一般來(lái)講，國(guó)家為了平衡財(cái)政收支，有三種辦法：增加稅收、增發(fā)通貨或發(fā)行國(guó)債。

第一種：增加稅收，這是一種取之于民用之于民的做法，這盡管是一種好辦法，但它的缺點(diǎn)是稅收是有一定限度的，如果稅賦過(guò)重，超過(guò)了企業(yè)和個(gè)人的承受能力，不僅稅收不能增長(zhǎng)，反而會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

第二種：增發(fā)通貨，這是一種“透支”體力的做法，盡管簡(jiǎn)便但也不可取，用增發(fā)通貨的辦法彌補(bǔ)財(cái)政赤字，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響最為劇烈。這樣的做法就如同變相把老百姓手中的錢(qián)悄悄塞進(jìn)政府的口袋里一樣，它會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)極大的破壞力，無(wú)疑，這是一種飲鴆止渴的方法。

第三種：發(fā)行國(guó)債，在有赤字的情況下，政府通過(guò)公開(kāi)發(fā)行國(guó)債的方法籌集資金。這樣，政府可以吸收單位和個(gè)人的閑置資金，從而從事基礎(chǔ)建設(shè)和大型投資，提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)于這三種方式的區(qū)別，有一個(gè)例子很典型。上海剛剛解放的時(shí)候，人們剛剛擺脫了國(guó)民黨金元券帶來(lái)的惡性通貨膨脹，因此人們普遍擔(dān)心上海物價(jià)不穩(wěn)定，于是紛紛開(kāi)始囤積貨物，這樣剛剛成立的人民政府遭遇到嚴(yán)重的資金短缺。這時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的“理財(cái)高手”陳云展示了超人的智慧，他經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算向中央提出增發(fā)國(guó)債2 400億的請(qǐng)求。這樣就保證，一不增加解放區(qū)人民的稅收負(fù)擔(dān)，二不多發(fā)貨幣造成通貨膨脹，并且順利解決了當(dāng)時(shí)人民政府資金缺乏的問(wèn)題。

政府債券是凈財(cái)富嗎？

前面，我們知道了增發(fā)貨幣會(huì)帶來(lái)通貨膨脹，但是接下來(lái)，我們將面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題，政府增加稅收和借債究竟有什么區(qū)別，難道政府發(fā)行的債券就是凈財(cái)富嗎？

先哲李嘉圖明確表示，稅收和借債這兩種做法對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是一樣的，他在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中表述了如下思想：政府為籌措戰(zhàn)爭(zhēng)或其他經(jīng)費(fèi)，采用征稅還是發(fā)行公債，兩者的影響是等價(jià)的，即政府無(wú)論選用一次性征稅還是發(fā)行公債來(lái)為政府籌措資金，均不會(huì)影響消費(fèi)和投資，這是著名的“李嘉圖等價(jià)定理”，李嘉圖的原話是這樣的：

如果為了一年的戰(zhàn)費(fèi)支出而以發(fā)行公債的辦法征集2 000萬(wàn)英鎊，這就是從國(guó)家的生產(chǎn)資本中取去了2 000萬(wàn)英鎊。每年為償付這種公債利息而征課的100萬(wàn)英鎊，只不過(guò)是由付這1 000萬(wàn)英鎊的人手中轉(zhuǎn)移到收這100萬(wàn)英鎊的人手中，也就是由納稅人手中轉(zhuǎn)移到公債債權(quán)人手中。

實(shí)際開(kāi)支的是那2 000萬(wàn)英鎊，而不是為那2 000萬(wàn)英鎊必須支付的利息。付不付利息都不會(huì)使國(guó)家增富或變窮……政府可以通過(guò)賦稅的方式一次征收2 000萬(wàn)英鎊；在這種情形下，就不必每年征課100萬(wàn)英鎊。但這樣并不會(huì)改變這一唯一的性質(zhì)。