形勢顯得如此緊急,似乎糧價高漲引發(fā)的戰(zhàn)爭已經(jīng)迫在眉睫,連歐美等發(fā)達國家,最大的糧食出口國們,竟然都在限購糧食。
這一切為何會發(fā)生?是不是像有些國家所稱,因為中國和印度等國家對糧食的需求推高了國際糧價?對此,聯(lián)合國糧農(nóng)組織的高官發(fā)表了自己的評論。(《聯(lián)合國糧農(nóng)組織高官:大米市場年內(nèi)將出現(xiàn)好轉(zhuǎn)》,載《第一財經(jīng)日報》, 20080411。)
《第一財經(jīng)日報》:就聯(lián)合國糧農(nóng)組織目前掌握的情況,在您看來,本輪大米價格上漲的主要原因是什么?
何昌垂:對此問題有各種說法,但聯(lián)合國糧農(nóng)組織認為,目前大米價格上漲的原因是多方面因素造成的,并不是像有些人所說的是由于中印糧食需求的上升而促成的。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升,明顯源于石油價格的上漲。
第二個原因是,災(zāi)害性天氣所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量下降。
第三個原因在于,全球谷物庫存的急劇減少。
發(fā)展生物能源對國際糧食市場價格也有沖擊。
當然,我們也注意到,目前出現(xiàn)了一些囤積現(xiàn)象和投機行為,引起了市場不必要的恐慌?!炬溄印亢尾?,博士,F(xiàn)AO助理總干事兼駐亞太地區(qū)總代表。
何博士在采訪中談到,國際油價2002—2007年上漲了4倍,由此導(dǎo)致化肥價格上漲了2倍。化肥在農(nóng)業(yè)成本中所占比重達到10%以上,因此油價推升了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品運輸成本,從而導(dǎo)致了糧價的上漲。他還從自然災(zāi)害導(dǎo)致減產(chǎn)、出口國限制出口而進口國增加采購力度等方面進行了分析。
看來,糧食危機之所以產(chǎn)生,有“天災(zāi)”的原因,但更根本的原因是“人禍”。
第一,美國與伊拉克之間的戰(zhàn)爭,直接推高了世界石油價格,石油價格從戰(zhàn)前的25美元/桶漲到2008年底的100美元/桶。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨在《三萬億美元的戰(zhàn)爭——伊拉克戰(zhàn)爭的真實成本》一書中深入分析了這個問題,指出,美國發(fā)動的這場戰(zhàn)爭,由于推高了世界石油價格,給全球經(jīng)濟體帶來了1.1萬億美元的直接成本,這些成本由全球經(jīng)濟體承擔。石油成本的飛漲,推動了化工產(chǎn)品價格、運輸價格,從而推高了全球糧價。