三、國防參議會組織及職權(quán)的條文規(guī)定，亦許有的，我卻未看見。我只記得第一天的會上，張伯苓先生曾問及參議員的選任，以何為標(biāo)準(zhǔn)原則。胡適之先生曾問及參議會怎樣去實(shí)行參議。當(dāng)時代主席汪精衛(wèi)對于頭一問題，大致回答說著重在野黨派、社會人望，和具有專長的人?？傊疄榱丝箲?zhàn)，認(rèn)為必須借重的，就可選任。對于第二問題，則分三層。一層是政府認(rèn)為時局嚴(yán)重?zé)o比，特請大家來共商國事，亟愿聽取各方意見?！@就是說，看大家有什么建議。二層政府應(yīng)付時局或?qū)⒂行┯媱澐桨钢?，交到會上請大家共同參酌。三層政府隨時以國際情勢、前方戰(zhàn)況以及如何應(yīng)付的方案，告知大家，使大家得以了解而支持政府。

現(xiàn)在想來，三層之中，實(shí)重在第三層。不止是政府主觀要求在第三層，末后收到一點(diǎn)效用亦在第三層。

論到第一層，大家懷抱的意見，向政府建議的，軍事外交等等自亦不少。而為眾議所集中的，約有三四點(diǎn)。頭一點(diǎn)要調(diào)整政府機(jī)構(gòu)，使之合理化、簡便化。因?yàn)槲逶焊鞑繒嫶?，不合?zhàn)時需要。又加戰(zhàn)時新機(jī)關(guān)層出，疊床架屋。行政效率不能增加，反而減少。曾慕韓先生創(chuàng)為“袖珍政府”之議，主張縮小組織，取其輕便，易于移動。此一要求，實(shí)是眾議所同，□□□□□□□。大抵裁減人員容易，裁減機(jī)關(guān)較難；裁減小機(jī)關(guān)容易，裁減大機(jī)關(guān)較難。政府遷武漢后的改組，各部曾有裁并，五院就不行。

再一點(diǎn)，要發(fā)動民眾。三一點(diǎn)，要成立民意機(jī)關(guān)，認(rèn)為參議會不夠。四一點(diǎn)，肅清貪污。直到我軍退出上海，政府將要西遷，張君勱、左舜生、黃炎培、沈鈞儒、羅文干、馬君武、李璜、楊賡陶和我九人尚聯(lián)名提出這幾點(diǎn)，懇切地面呈當(dāng)局。

論到第二層，政府交議之件亦不少，最大的一案要數(shù)全國總動員計劃大綱。此與后來到武漢時，交議的節(jié)約計劃大綱，同為洋洋大文。參議同人亦費(fèi)不少心思去討論，□□□□□，□□□□□□□□□□□□，□□□□□□□。