從記者調(diào)查的情況來(lái)看，隨著反腐力度加大，灰色收入、隱性特權(quán)——這兩種隱性利益，因其性質(zhì)難以明確界定，為一些腐敗官員提供了逃避法律制裁的途徑。特別是“說(shuō)不清道不明”的灰色收入，已成官員隱性利益的主要來(lái)源。

比如，2010年 2月，文強(qiáng)案進(jìn)入最后審判階段。對(duì)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，文強(qiáng)認(rèn)為“灰色收入部分認(rèn)定太少”。公訴方稱他在擔(dān)任重慶市公安局副局長(zhǎng)和市司法局局長(zhǎng)期間，紅包收入僅有 2.4萬(wàn)元。文強(qiáng)說(shuō)“遠(yuǎn)不止這些”，全局幾十個(gè)下屬單位，每年春節(jié)都會(huì)給他拜年，奉上一兩萬(wàn)元禮金。

再如，許道明是合肥市前市委副書(shū)記，江黎是合肥市商務(wù)局局長(zhǎng)。2007年 11月 13日，他們成為了安徽有史以來(lái)第一對(duì)“廳 +處”同堂受審的貪官夫妻。為了把無(wú)法說(shuō)明來(lái)源的巨額家庭財(cái)產(chǎn)“講清楚”，這對(duì)夫妻當(dāng)庭大曝官員的灰色收入來(lái)源——“逢年過(guò)節(jié)幾乎每個(gè)部門(mén)都能給千兒八百的”“單位內(nèi)部的‘創(chuàng)收獎(jiǎng)’，以工會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部名義發(fā)的錢(qián)，一概都不算，工資條上也不顯示”，等等。

談及此，國(guó)家行政學(xué)院研究員、全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胡仙芝認(rèn)為：“所謂灰色收入，既不是收受賄賂，也不是權(quán)力求租所得，有的還是披著合法外衣的‘部門(mén)福利’。但仔細(xì)分析，這些收入并不是所有的公務(wù)員都有的，其背后還是權(quán)力在起作用。逢年過(guò)節(jié)，部門(mén)福利，權(quán)力集中者會(huì)比一般人的多，而人情送禮，也是誰(shuí)的官階越高、權(quán)力越大，誰(shuí)的節(jié)禮就會(huì)越豐厚。這是在官本位社會(huì)中‘敬長(zhǎng)尊權(quán)’規(guī)則下的必然結(jié)果。 ”

復(fù)旦大學(xué)博士孫琳曾專門(mén)研究過(guò)中國(guó)的公務(wù)員薪酬問(wèn)題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，不少地方擅自發(fā)放的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼達(dá) 300多項(xiàng)。

在多位受訪專家看來(lái)，官員隱性利益除灰色收入外，還包括隱性特權(quán)。其中主要是“職務(wù)消費(fèi)”。比如，有些官員以開(kāi)會(huì)、考察名義到國(guó)內(nèi)外旅游，并購(gòu)置價(jià)格不菲的個(gè)人或家庭生活用品，以“職務(wù)消費(fèi)”名義回到單位實(shí)報(bào)實(shí)銷。在不少地方，這并不視為違規(guī)。

同樣，屢遭詬病的還有公務(wù)接待中的“招待費(fèi)”。據(jù)多位受訪檢察官透露，目前在有些地方，對(duì)官員幾萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，根本沒(méi)法立案?jìng)刹椤灰腥巳ゲ椋賳T弄出一堆招待費(fèi)票據(jù)搪塞，就萬(wàn)事大吉了。

正因此，某些官員使用公款揮金如土。比如，原建行老總張恩照，搞一次舞會(huì)派對(duì)揮霍 115萬(wàn)元；中石化原總經(jīng)理陳同海，在職期間日均揮霍公款 4萬(wàn)元；10年前國(guó)家電力公司在武漢召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，總經(jīng)理高嚴(yán)住 6萬(wàn)元一天的特大套房，午休另有每天 8000元的總統(tǒng)套房，從家具到馬桶都專門(mén)訂做..

而公車改革 16年進(jìn)展甚微，其深層原因，也在于觸及眾多官員的隱性利益。因此，發(fā)生遼寧省遼陽(yáng)市實(shí)行“車改”的兩區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月補(bǔ)貼 6600元的事情，也就不足為奇。

在住房領(lǐng)域，公務(wù)員“團(tuán)購(gòu)”事件亦折射出其隱性利益。如，2010年 4月，山東省安丘市一名公務(wù)員稱，其所在的單位低價(jià)團(tuán)購(gòu)當(dāng)?shù)啬掣邫n商品房。接著，農(nóng)業(yè)部也被曝光團(tuán)購(gòu)定向低價(jià)房。而河北省石家莊市的網(wǎng)友也在網(wǎng)上曬出了“石家莊公務(wù)員團(tuán)購(gòu)低價(jià)房集錦”名單。

官員子女通過(guò)種種“安排”進(jìn)入官場(chǎng)的現(xiàn)象也盡人皆知。從“潛規(guī)則”到給領(lǐng)導(dǎo)子女“量身定制”職位，甚至出現(xiàn)“交叉安排”“考試作弊”“公示巧合”“提前內(nèi)定”“人才引進(jìn)”等手法。

還有官員“依權(quán)”兼職拿錢(qián)、入股取酬等。

針對(duì)官員隱性利益向各個(gè)領(lǐng)域“擴(kuò)張”，中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平教授坦言，最擔(dān)心的就是腐敗向特權(quán)轉(zhuǎn)化。他說(shuō)：“這實(shí)質(zhì)上是讓腐敗合法化?，F(xiàn)在官員的待遇已經(jīng)足以保證他過(guò)體面的生活，應(yīng)當(dāng)減少特權(quán)，比如用車、醫(yī)療和住房等。 ”

權(quán)力暗箱催生“與民爭(zhēng)利”

多位受訪專家認(rèn)為，官員隱性利益泛濫，危害極大，挑戰(zhàn)了社會(huì)公平正義。

“當(dāng)前官員與民爭(zhēng)利現(xiàn)象嚴(yán)重，這是超越了法律和政策界限的非法權(quán)利或離軌行為。 ”黃小勇認(rèn)為，社會(huì)中一部分人利用自己在某個(gè)領(lǐng)域的特權(quán)優(yōu)勢(shì)去謀求其他社會(huì)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，是典型的社會(huì)不公和對(duì)社會(huì)正義的破壞。允許與權(quán)力相關(guān)的官員隱性利益存在，只會(huì)給腐敗留下了制度性的“借口”。