據(jù)了解，我國有些利益沖突因案發(fā)受到關注，并且得到規(guī)范，而有的卻隱蔽性極強，且在法律上也沒有具體明確的量刑，比如官員退休后到私營企業(yè)高薪就職、官員私下管理與其私人利益和親屬利益有關的業(yè)務，等等。

“改革開放三十年來，我國社會經濟發(fā)展變化很大，也產生了諸多社會矛盾，其中利益沖突是直接的表現(xiàn)形式?！眹倚姓W院公共管理教研部汪玉凱教授對記者表示，“在現(xiàn)階段，我國社會主要存在三大利益沖突，即勞資利益沖突、社會分配利益沖突、政府和公眾利益沖突。 ”

“在三大利益沖突中，勞資利益沖突在我國社會涉及范圍最大。在計劃經濟時代，這個問題不明顯，隨著市場經濟的發(fā)展，問題越來越凸顯。”汪玉凱進一步解釋說，“在社會分配利益沖突方面，隨著社會貧富差距懸殊，‘仇富’現(xiàn)象也越來越嚴重，造成的社會階層對立現(xiàn)象不容忽視。尤其要引起重視的是政府和公眾利益沖突，因為這個利益沖突的背后，實質卻是官員和公眾的利益沖突，直接損害的是黨的執(zhí)政基礎。比如暴力征地、拆遷，等等。 ”“利益沖突的存在是難免的，關鍵是要防止利益沖突惡化，尤其要注意遏制強勢利益集團對弱勢群體的侵凌?！敝袊嗣翊髮W政治學系張鳴教授接受記者采訪時指出，“在有些地方司法失效、調解機制缺失的情況下，如果公眾通過上訪、網絡曝光等方式來促使問題解決，說明問題已到相當嚴重的地步。 ”

中央反復提及“利益沖突”

在多位受訪專家看來，利益沖突是腐敗發(fā)生的重要根源。因為官員在履行決策過程和行政過程中，如果私人利益與其公職所代表的公共責任相沖突，要是缺乏制度進行及時合理的解決，就極容易發(fā)生腐敗。

記者調查發(fā)現(xiàn)，目前我國官員的利益沖突問題，可以梳理為交易型利益沖突、影響型利益沖突、“旋轉”型利益沖突等三種類型。

“交易型利益沖突，就是官員利用職務之便，直接從利益關聯(lián)者那里收取私人利益。 ”李成言介紹，“這種情況較常見，比如有些官員對房地產行業(yè)有管理審批權，以超低價從房產商那里買房；對礦產資源開發(fā)有管理審批權的官員入股煤礦、投‘干股’，等等。 ”

在各種利益沖突中，影響型利益沖突通常表現(xiàn)為，官員利用公權力的影響，直接或間接地實現(xiàn)自己、親屬或利益相關者的私人利益，比如處理親屬問題、自我交易、影響交易、裙帶關系，等等。

同其他利益沖突相比較，“旋轉”型利益沖突更有隱蔽性——有些官員具有公私雙重角色，在履行公共事務的過程中，利用公權為自己、親屬或利益相關者謀取私人利益。典型的有自己開公司、兼職、退休后到企業(yè)任職等形式。

“目前公眾對有些人事任免、政府采購、工程招標、行政審批事項不信任，根源就在于決策官員在政策決定中存在利益沖突?！崩畛裳哉J為，“利益沖突問題對政府廉潔危害極大，其要害在于這種行為削弱了公眾對官員的基本信任。在現(xiàn)實中，即使官員沒有獲得私人利益，但只要利益沖突明顯存在，公眾就有理由對官員在決策過程和行政過程中的客觀性產生質疑。 ”

正因為如此，防止利益沖突被多數(shù)國家視為有效預防腐敗的前瞻性策略。近年來，我國也先后頒布數(shù)十項針對利益沖突的法規(guī)政策。其中影響比較大的有 1984年出臺的《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業(yè)的決定》；1997年印發(fā)的《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》；2007年頒布《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》；1998年下發(fā)的《關于中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關問題的通知》；2009年全國人大常委會通過《中華人民共和國刑法修正案 (七 )》，其中明確國家工作人員的近親屬、離職的國家工作人員受賄的刑罰問題。

不過，盡管以往出臺此類法規(guī)政策多達數(shù)十項，但僅僅屬于黨內法規(guī)和行政法規(guī)。在這些法規(guī)政策中，雖沒有“防止利益沖突”之類的明確表述，但不少內容卻旨在防止利益沖突，以從源頭上預防和治理腐敗。