社會制度根源

——公共權(quán)力私有化、政府失靈與金融危機(jī)

華爾街金融危機(jī)實(shí)際上也是國家經(jīng)濟(jì)命脈由私人控制帶來的惡果。企業(yè)大到不能倒，政府必須用納稅人的錢，來拯救那些毫無價值的企業(yè)，而金融高管們又利用拯救資金給自己高薪用于吃喝玩樂，少數(shù)人綁架了整個國家。

早在20世紀(jì)初，西方國家的經(jīng)濟(jì)命脈已經(jīng)掌握在私人資本手中。1929的大蕭條后，在凱恩斯主義影響下，西方國家在市政、能源、交通、郵政等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立了一批國有企業(yè)和半國有企業(yè)。使得類似30年代的大危機(jī)在20世紀(jì)沒有重現(xiàn)。但是，70年代出現(xiàn)的“滯脹”使新自由主義抬頭，在其影響下，私有化浪潮席卷西方。這也使得一場金融危機(jī)的爆發(fā)成為必然。

做大成勢

美國經(jīng)濟(jì)中的重要領(lǐng)域，如金融、信息、汽車制造、飛機(jī)制造、房地產(chǎn)、能源、零售等行業(yè)，都高度壟斷，多數(shù)行業(yè)的控制權(quán)都集中于3—5家私營大公司手中。上世紀(jì)80年代以后，美國出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“空心化”，制造業(yè)逐漸萎縮，以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)成為美國經(jīng)濟(jì)的核心。從1980年到金融危機(jī)爆發(fā)前的2006年，美國金融業(yè)占GDP的比重從15.9%上升到20.7%，而制造業(yè)的比重則從20.0%下降到11.9%。金融業(yè)本身并不創(chuàng)造價值，金融業(yè)的收入主要來自于存貸利差、手續(xù)費(fèi)、中介費(fèi)、保費(fèi)、管理費(fèi)等，實(shí)際上是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)移而來的。美國金融業(yè)產(chǎn)值占比的大幅度增加，表明金融資本把大量利潤從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)移過來，對經(jīng)濟(jì)的控制力大大增強(qiáng)。

以災(zāi)難收場

金融資本通過創(chuàng)新欺詐，攫取普通民眾在幾年甚至幾十年后將要創(chuàng)造的價值。從2003年到2007年，華爾街信用類衍生產(chǎn)品的金額從不到3萬億美元增加到60萬億美元，其中大部分由美國五大銀行控制，摩根大通占有30萬億美元，美國銀行和花旗銀行各有10萬多億美元。

美國金融資本之所以敢把泡沫越吹越大？因為它們清楚：擴(kuò)張的風(fēng)險卻并不完全由自己承擔(dān)，因為他們的企業(yè)已經(jīng)“大到不能倒”，一旦他們出事，美國政府必須拯救，否則將導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)的崩潰。這使得金融泡沫越來越嚴(yán)重，最好以一場社會災(zāi)難收場。 

公共權(quán)力私有化

企業(yè)監(jiān)管本來是政府的責(zé)任，美國卻將對企業(yè)監(jiān)管交給企業(yè)評級機(jī)構(gòu)等中介組織。美國的穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)這三大信用評級機(jī)構(gòu)被視為“金融市場看門人”，他們的評級成為投資者的重要依據(jù)。但美國的評級機(jī)構(gòu)本身也是以利潤最大化為目標(biāo)，美國的大銀行、大企業(yè)是它們的重要客戶，指望這些評級機(jī)構(gòu)為了職業(yè)道德、社會責(zé)任會放棄高額利潤，顯然是一種幻想。事實(shí)上，美國的三大評級機(jī)構(gòu)不是金融危機(jī)的防火墻，而是金融危機(jī)的幫兇。

“次貸”危機(jī)發(fā)生后，美國社會指責(zé)這三大評級機(jī)構(gòu)未能發(fā)現(xiàn)“停留在世界金融航線中的冰山”。實(shí)際上，它們不是“沒發(fā)現(xiàn)”，而是在收取了高額評級費(fèi)后，為“有毒債券”貼上“優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)記，與華爾街一起欺詐全世界。穆迪一位高管就坦承：“為了賺錢，我們把靈魂出賣給了魔鬼?！?/p>

美國將金融監(jiān)管的公共權(quán)力，交給了評級機(jī)構(gòu)這樣的私人公司，而美國評級神話的破滅，不僅使美國受到全世界的詬病，美國所推崇的價值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)也受到全世界的拷問。

我國是受金融危機(jī)影響較大的國家。但我國應(yīng)對國際金融危機(jī)最為成功。2008年和2009年我國經(jīng)濟(jì)增長率分別達(dá)到9.0%和8.7%，不僅保持了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢，而且促進(jìn)整個世界經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。這些都與我國國有經(jīng)濟(jì)掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈有關(guān)。

以國有銀行占主導(dǎo)地位的銀行業(yè)保持穩(wěn)定，是我國成功應(yīng)對金融危機(jī)的基礎(chǔ)。金融穩(wěn)定直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在我國，銀行業(yè)以國有銀行為主導(dǎo)，銀行不會為了利潤而放棄公眾責(zé)任，另一方面銀行具有很強(qiáng)的國家信用作支撐，人們不會懷疑銀行的支付能力，防止了擠兌現(xiàn)象的發(fā)生。我國金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，落實(shí)適度寬松的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)刺激計劃，對我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。這些情況在西方發(fā)達(dá)國家根本就不可能發(fā)生，也就是他們的政府想在金融危機(jī)時刺激經(jīng)濟(jì)，銀行也不會聽政府的。

另外，國有企業(yè)也很好地發(fā)揮了在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。根據(jù)國家財政部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)沖擊最大的2008、2009年，全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入同比增長分別達(dá)到17.9%和6.5%。我國國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，并在保增長、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了中流砥柱作用。比如，許多國有企業(yè)注重發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用，主動與上下游配套企業(yè)包括非公有制企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、共渡難關(guān)；積極履行社會責(zé)任，堅持不裁員，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭減薪；等等。4

我國應(yīng)對金融危機(jī)的許多重要措施是通過國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施的。例如，國家的4萬億投資計劃，主要投向國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造等，這些都是市場機(jī)制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，同時也是我國可持續(xù)發(fā)展中急需加強(qiáng)的領(lǐng)域。政府通過加大這些領(lǐng)域的投資，帶動民間資本投資，不僅有力地實(shí)現(xiàn)了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)的目標(biāo)，而且改善了我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

政府失靈比市場失靈更可怕

現(xiàn)在市場的理念已經(jīng)深入人心，但是市場經(jīng)濟(jì)失靈，這就需要政府的介入，但是政府要想介入經(jīng)濟(jì)必須擁有介入經(jīng)濟(jì)的渠道，在中國有國有企業(yè)，而西方政府只能“干著急”，比如美國政府對金融沒有控制權(quán)，美聯(lián)儲將聯(lián)邦利率降到了歷史最低，但是市場上仍然流動性緊缺，通貨緊縮。對于實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是無可奈何，只能放任失業(yè)率高企，這就是政府失靈，也就是當(dāng)市場失靈時，政府也不具備調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。這種失靈是非?？膳碌?，幸虧發(fā)達(dá)國家都有一定的福利救濟(jì)措施，不然必定國家大亂。世界上市場失靈在任何國家都是一樣的，中國相對于其他國家最大的優(yōu)勢就是政府還沒有失靈，而這點(diǎn)是西方國家所不具備的。