納恩和泰德·特納于2001年春天創(chuàng)辦了核威脅倡議組織。當時兩人覺得如果核武器落入非國家組織手里將是很恐怖的事情。納恩在國家安全政策方面經驗豐富。特納，大企業(yè)家，身價120億美元，有渠道、有熱情。政客與企業(yè)家一拍即合，成立了這個組織。當然，他們也存在內部矛盾。特納呼吁核裁軍，希望立竿見影。納恩以前是佐治亞州民主黨成員，平時少言寡語。多年制定政策的經驗告訴他，特納的呼吁會受到許多體制性的限制，很難一蹴而就。這個組織成立之后不久，便發(fā)生了“9.11”襲擊事件。人們看到了全球恐怖主義的真實面目，同時也看到了這個組織的遠見性。

納恩的立場不久前才轉變。自從蘇聯解體之后，他一直擔心“核武器失控”。到了1992年，納恩和參議院的理查德·盧格開始支持國防部出資拆毀蘇聯境內核工業(yè)設施的計劃。盧格是印第安納州共和黨成員，納恩的朋友，跟納恩一樣不善言辭。他們的提案也叫“納恩 盧格”計劃，至今依然有效。在這個計劃的指導下，已經銷毀了數千枚核彈頭和數百枚洲際彈道導彈。

起初，納恩對銷毀核武器的呼聲非常反感。他認為這種致命武器在倫理上是必要的。在世界格局達到一種微妙平衡的狀態(tài)下，核武器是有效的威懾手段。他覺得銷毀全部核武器是非常危險的。但是在參議院工作許多年后，他的想法改變了。自從建立核威脅倡議組織以來，納恩越來越清晰地發(fā)現，在充滿武器、原料和敵意的世界里，防止核爆炸的難度有多么大。

核威脅倡議組織希望削減核武器的行動繼續(xù)保持下去。如今，將近40個發(fā)展中國家，包括波斯灣地區(qū)、非洲和南美各國，都在積極發(fā)展核能源項目，也許有的正在秘密開發(fā)相關技術，以便從乏燃料中提取制造核武器所需的钚。如果這些國家全都向國際觀察機構坦白，說它們對核能源已經沒有興趣了，現在有興趣的是核武器，那么全球鈾、钚市場的原料總量將急劇上升。之后，裂變材料將出現在一些不穩(wěn)定的國家中。波斯灣地區(qū)的國家擁有豐富的石油資源，如果它們說它們跟其他國家一樣，有權開發(fā)核能源，它們也想擁有威懾能力，甚至可能是攻擊能力，這一點沒有人會懷疑。但是它們卻說：“不，這只是為了能源。”這個地球出了問題，很嚴重、很深刻的問題，所以羅爾夫和納恩坐立不安、拼命吶喊。

納恩向羅爾夫及其同仁提出了一個具有指導意義的問題：“襲擊之后，我們后悔沒有做過哪些事情？那現在我們?yōu)槭裁床蛔?？”核威脅倡議組織資助了一系列活動，包括清除塞爾維亞境內一個民用核反應堆里面的少量高濃縮鈾，在哈薩克斯坦境內的伊朗邊境地區(qū)銷毀了數千磅的武器級鈾。最近，該組織的最大規(guī)模行動就是利用股神沃倫·巴菲特提供的資金，與政府部門聯合建立一個國際核燃料庫。這個國際核燃料庫可以不間斷地供應核燃料，目的是讓那些以利用核能源為幌子、實則試圖發(fā)展鈾濃縮技術的國家不再有借口。

核威脅倡議組織還為軍方提供比較可靠的統(tǒng)計結果，但這個統(tǒng)計并不完全準確。想弄清楚恐怖分子使用大規(guī)模殺傷性武器發(fā)動襲擊的目標幾乎不太可能，而且這種可能性越來越低。

不管怎樣，這至少是個想法。納恩走在路上，哼著哈里·貝拉芳提唱的電影《陰間大法師》的主題歌。這條路他已走了許多遍，那段言辭激烈的、具有指導意義的話他也講了許多遍。核威脅倡議組織負責人查利·柯蒂斯正在處理組織內的日常事物。在這個陽光明媚的春日，柯蒂斯正在向來訪的立法機關成員介紹他們組織的情況，這是他的日常工作。組織的工作人員也在做宣傳，更新組織的官方網站。這個網站的訪問量不斷攀升，關于核安全問題的所有討論都集中在這個網站上。還有一些工作人員在精心準備文件，想把那些高枕無憂的人驚醒。他們工作都很認真，眼睛通紅，像是一直在盯著太陽看似的。

核威脅倡議組織的工作人員多達40人，跟華盛頓的其他團隊一樣，他們的能力很強。因為他們不僅要爭取權力，還要爭取利潤。組織的宗旨是拯救世界，這為爭取權力提供了便利條件。同時，組織的性質是企業(yè)，因此它必須注重效益。