安史大亂,貨幣緊缺,金融一塌糊涂,京師幾乎“人人鑄錢”,惡幣充斥,國家財政破產(chǎn)。劉晏掌管貨幣鑄造發(fā)行權(quán)之后,允許江南人以物購物,然后把這些物品置換為銅,在當(dāng)?shù)乇O(jiān)督鑄錢。鑄出來的錢成色非常好,大量運往長安及重要城市,增加了貨幣供應(yīng),幣值穩(wěn)定,物價下跌,良幣驅(qū)除了惡幣,剎住了民間私鑄錢幣之風(fēng)。
劉晏的同代人陸羽寫了《茶經(jīng)》,但促進(jìn)種茶業(yè)發(fā)展的卻是劉晏。茶有豐厚利潤,劉晏當(dāng)政時卻始終沒有收稅,除了少數(shù)官營茶場之外,大量民產(chǎn)茶仍采取間接專賣方法,流通活躍,刺激了茶葉生產(chǎn)積極性。
劉晏說:“理財須以愛民為先?!彼诮诱平?jīng)濟大權(quán)之后,陸續(xù)免除了農(nóng)村一些不合理的賦稅。對于城市工商業(yè),也實行減稅政策。至于做好糧食儲備調(diào)劑工作,平衡物價,防止谷貴傷民和谷賤傷農(nóng),更是他著名的功績。安史之亂,人民死亡眾多。從廣德二年(764)劉晏接手辦漕運開始,到大歷末年(778),劉晏管轄的地區(qū)增加了90萬戶人口。那些不屬于劉晏管轄的地區(qū),戶口就沒有增加。
代宗廣德二年(764),劉晏任戶部尚書(掌管財政和民政事務(wù)的部長)。代宗大歷四年(769)升任吏部尚書(掌管全國官員的選拔考核,相當(dāng)于中組部部長),并與第五琦(唐朝一知名理財家)分別兼任不同地區(qū)的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)人。劉晏管轄8個道(地區(qū)建制,每一道相當(dāng)于現(xiàn)在好幾個省),范圍超過大半個中國,為唐朝經(jīng)濟最發(fā)達(dá)地區(qū)。
劉晏如同亞當(dāng)?斯密一樣,非常重視“看不見的手”。在鹽務(wù)活動中,他放棄了強制性的官產(chǎn)官銷,而是更多發(fā)揮私人和市場的作用。在漕運事業(yè)中,他不贊成強制性無償勞役,把雇用制引入到國家經(jīng)濟事務(wù)當(dāng)中,建立勞務(wù)市場,這在當(dāng)時堪稱慧眼獨具。
然而在封建專制社會,功高震主,廉潔遭妒,劉晏沒有逃脫這一劫難。隨著779年無比信任劉晏的唐代宗去世,他就被性情急躁、猜忌無情、輕舉妄動、剛愎自用的唐德宗所不容。780年德宗聽信讒言,下詔殺死了劉晏。
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