這個社會的任何一個外圍者都沒有尊嚴和權(quán)利，除非他是一個“為公眾工作的人”（a demiouryos），例如一個占卜者、醫(yī)生、造船工或詩人。在當(dāng)時的社會中，我們無法找到證明奴隸階層存在的事實：“希特斯”（Thetes）這個詞實際上是來自一種職業(yè)，意即：在另一個人的土地上工作的人。而奴隸是在戰(zhàn)爭中獲得或從市場上買到然后帶回家里使用，在奧德賽的王宮中，男女奴隸的數(shù)目超過五十人。家庭的宗教活動是圍繞爐邊進行的，在邁錫尼和其他地方的房屋里，爐子一般在正中央：家庭內(nèi)部的各種權(quán)力通常掌握在備受尊敬的長者手中。這樣，一個被社會遺棄的人就被定義為“沒有氏族、爐子或權(quán)利”的人。在荷馬史詩中沒有告訴我們在家庭之內(nèi)存在祭拜英雄的行為，然而，在邁錫尼埋葬貴族的坑墓中似乎曾有后人進行祭祀。

城鎮(zhèn)在當(dāng)時是一個社會概念而不是一個政治概念。國王把一片城鎮(zhèn)連同城鎮(zhèn)的土地作為禮物賞賜給對他忠誠的人，在后來像波斯王這樣偉大的君主也曾這樣獎賞地米斯托克利（Themistocles）?！癙olis”一詞指高級的城鎮(zhèn)或城堡，上面建有宮殿；而一般人可以自由出入的城鎮(zhèn)被稱為“asty”，它有時也泛指所有的城鎮(zhèn)。國王集所有的政治權(quán)力于一身。他是立法會議和議事會的召集者和領(lǐng)導(dǎo)者，他可能會聽取別人的意見，但所有決定都是他一人做出的。在戰(zhàn)爭中，他征召軍隊、發(fā)布命令，并且把大部分掠奪品和戰(zhàn)利品據(jù)為己有；在和平時期，他主持祭祀和節(jié)日的活動，他被授予神圣的土地。雖然對于國王的裁決不能夠提出反駁，但是他對自己的百姓有一定責(zé)任。作為他們的保護者，國王必須維護他們的利益。如果一個國王去世時他的兒子還未成年，那么王位就必須透過王后傳給她的第二個丈夫。作為安全的主持，國王必須把葡萄酒敬給幫助他組成議事會的長者，以及他的扈從、使者和下級官員。

議事會的成員也有他們各自的權(quán)力。他們被稱為“長老”或“提供建議的人”，當(dāng)國王把議事會的成員召集到他的宮殿中時，他們的意見受到尊重，他們與國王一起接待使者并向立法會議發(fā)表講話，“長老的誓約”具有批準條約的效力，在血腥的決斗中，這些人就充當(dāng)仲裁人，在公民會議中，長老有權(quán)主持公道。通常這些長老本身也是一方的國王，因為他們都是氏族或家庭集團的領(lǐng)袖。在集會地點或稱廣場（agora）國王召集民眾組成公民會議。在戰(zhàn)爭發(fā)生時，這些民眾（demos）就成為軍隊：他們聆聽國王和長老談?wù)摳鞣N事務(wù)：瘟疫、爭端、掠奪品的分配、國家政策、條約以及其他事務(wù)。但是他們沒有表決權(quán)，只能透過鼓掌或沉默來表達自己的意見。像瑟西特斯（Zacynthus）這樣的平民發(fā)表自己的見解的情況是很少見的。在這種普通民眾沒有任何權(quán)利的情況下，發(fā)生暴動的危險隨時存在。在皮洛斯、伊塔那（Etana）、特洛伊以及特洛伊的軍隊中便持著這種政治制度。

《奧德賽》非常詳盡地描寫了一個腓阿西亞城邦（Phaeаcian），它代表的可能是一個理想的愛奧尼亞城邦。它的國王由十二位“手持權(quán)杖”的首領(lǐng)伺候，這些人在寶座殿中聚會并為國王出謀策劃。在舉行公民會議的地方，國王向“長老”或稱“腓阿西亞人的領(lǐng)袖和統(tǒng)治者”發(fā)表講話，民眾在一邊旁聽。有可能那十二位領(lǐng)袖就是由愛奧尼城邦的四個部落劃分出的十二個民族的領(lǐng)袖，而長老是家庭集團的領(lǐng)袖。根據(jù)《伊利亞特》的描寫，雅典和雅典娜周圍的雅典人之間的關(guān)系要比阿卡曼儂人或第奧米德人（Diomedan）之間緊密。他們可以幫助我們了解在特洛伊戰(zhàn)爭期間愛奧尼亞城邦的情況。從古代雅典所保留下來的地區(qū)傳統(tǒng)一直可以追溯到青銅器時代，這種傳統(tǒng)的得以保留是很正常的，因為自特洛伊陷落后，許多的青銅器時期的民族被遷移，而雅典人卻逃過了這一厄運。修西底德認為，在早期的一些國王的統(tǒng)治下，阿提卡的民族分別定居且各有各的議事大廳和司法官員，除非遇到緊急情況，否則他們可以獨立地做出決定，他們之間有時甚至還會發(fā)生斗爭。在埃勒夫西斯、阿菲得那（Aphidna）、布拉龍（Brouron）和索利克斯（Thoricus）曾存在過這樣的邁錫尼定居地。在提修斯統(tǒng)治時期，獨立的議事會和司法機構(gòu)被放棄，在統(tǒng)一的議事會和司法機構(gòu)的管理下形成了一個統(tǒng)一的社會，自索利克斯以后，對紀念雅典娜女神，每年都要慶?！肮采?jié)”。阿提卡被由單獨一個政府的管理下之后，從鄉(xiāng)村向雅典城內(nèi)的大規(guī)模的人口遷移并沒有因此而減少，這些遷移人口把他們的廟宇、墳?zāi)购拓敭a(chǎn)留在鄉(xiāng)村，然而阿提卡已經(jīng)成為一個城市，這意味著城邦的政府集中在雅典城內(nèi)，而當(dāng)?shù)厝嗣褚驗檠诺涞脑蚨环Q為雅典人。