當(dāng)桑頓明確地告訴他除非他們兩個(gè)人共享專利權(quán)，否則不能授予他專利時(shí)，憤怒的霍爾上訴到了國務(wù)卿詹姆斯·門羅那里，要求就此爭議根據(jù)《專利法》進(jìn)行聽證。門羅溫和地建議他不要再搗亂了，因?yàn)椤叭绻俏?，哪怕讓出我的一半?quán)利而不是完全獨(dú)享，也要保持與桑頓博士的關(guān)系，這樣對(duì)我更為有利，因?yàn)樗谶@個(gè)案子上的影響要么對(duì)我有利，要么對(duì)我不利?！?/p>

霍爾屈服了，這一決定也讓他終生遺憾。他后來也曾尋求報(bào)復(fù)，但卻付出了更大的代價(jià)。最后，他和桑頓就專利分享一事達(dá)成了協(xié)議，霍爾獲得了制造權(quán)，但特許權(quán)收入要分給桑頓一部分?；魻柡髞砭芙^在特許證上簽字，因此也拒絕了桑頓的勒索，但是同時(shí)也減少了他的槍支的銷售[13]。

然而，霍爾這次受難只是一個(gè)開始。他急迫地需要一個(gè)軍方的合同，但是桑頓卻成了他的復(fù)仇女神，動(dòng)用他所有的關(guān)系來阻止霍爾得到任何的幫助。雖然霍爾在宣傳冊(cè)中聲稱他的來復(fù)槍在緬因州海岸成功地?fù)敉肆艘粋€(gè)“槍彈不入的海怪”，但研發(fā)槍支和開辦工廠所花的費(fèi)用已經(jīng)讓他的財(cái)力非常緊張，而得不到官方合同又使銷售陷入困境。最后，他終于設(shè)法從喜歡他的武器的邦福德那里得到了一個(gè)小軍火合同。在1816年進(jìn)行的測試中，他的武器贏得了高分，這讓他又贏得了一個(gè)稍大一點(diǎn)的合同。但讓霍爾感到氣惱的是，他又被迫放棄了這個(gè)合同，因?yàn)樗谑ニ墓S。隨著1812年英美戰(zhàn)爭的結(jié)束，軍方對(duì)武器的需求也隨之下降了。

在那之后，霍爾也加大了賭注，做出了惠特尼在20年前所做的同樣的承諾，即他用機(jī)器制造出的武器將實(shí)現(xiàn)所有零部件的可互換性，這當(dāng)然引起了軍方的注意。同時(shí)，由于霍爾的家族也有一些自己的政治關(guān)系，因此也引起了新任的陸軍部長約翰·卡爾霍恩的注意。在一系列的干預(yù)之下，卡爾霍恩安排了兩次獨(dú)立的測試；最后還按照1818-1819年頒布的軍火標(biāo)準(zhǔn)，由軍方對(duì)霍爾的來復(fù)槍進(jìn)行了為期三個(gè)月的嚴(yán)格評(píng)估。盡管霍爾認(rèn)為評(píng)估報(bào)告“非常謹(jǐn)慎”，但它確實(shí)明確地確認(rèn)了他的主張。事實(shí)證明他的來復(fù)槍在精確度和火力方面與標(biāo)準(zhǔn)的來復(fù)槍不相上下，但是卻更加耐用——兩項(xiàng)得分比其他任何的步槍都高——而且，由于他的來復(fù)槍在裝彈方面的便捷性，評(píng)估委員會(huì)以2：1的投票結(jié)果認(rèn)定它優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)的來復(fù)槍，并以3:2的投票結(jié)果認(rèn)定它優(yōu)于步槍。評(píng)估委員會(huì)認(rèn)為裝彈的便捷性“將使來復(fù)槍獲得無限的發(fā)展，裝彈困難是限制這種武器獲得更廣泛的應(yīng)用的一大障礙?！保ㄒ?yàn)闃屘胖械膩韽?fù)線會(huì)阻塞，所以從槍口裝彈就成為來復(fù)槍的一個(gè)特殊的問題。）

評(píng)估的結(jié)果是霍爾得到了一個(gè)類似于布蘭查德那樣的研發(fā)合同。1819年，他最終完成了這個(gè)合同；如果不是一個(gè)近乎致命的、在霍爾的余生中讓他受盡煩惱的“第22條軍規(guī)”[14]，這一結(jié)果也足以慰籍那些為霍爾祈禱的人們了。他在軍方得到了一個(gè)帶薪的職位，負(fù)責(zé)為設(shè)備和人力撥款；除此以外，他可以從每支交付的來復(fù)槍中得到1美元的特許權(quán)費(fèi)。但是，合同卻必須在哈珀斯費(fèi)里而不是斯普林菲爾德的軍工廠里履行——哈珀斯費(fèi)里是“南部”的軍工廠，雖然技術(shù)上比斯普林菲爾德落后，但主要出于政治上的原因，再加上離華盛頓比較近，所以合同要在這里履行?；魻栆沧隽藸庌q，但最終別無選擇，只能同意；他本人也在哈珀斯費(fèi)里軍工廠里度過了余生。正如他所擔(dān)心的那樣，哈珀斯費(fèi)里軍工廠里的主管都是些政客。當(dāng)他在緩慢而穩(wěn)步地研發(fā)制造流程——正是這些流程在下一個(gè)世紀(jì)鞏固了大規(guī)模制造技術(shù)——的時(shí)候，這些人不僅對(duì)他的工程沒有什么興趣，還經(jīng)常暗中破壞——挪用他的款項(xiàng)，少撥付給他設(shè)備和場地，還無休止地報(bào)怨他的方法是浪費(fèi)和無效的。他后來也承認(rèn)，由于自己天真地低估了面臨的挑戰(zhàn)，從而讓他的批評(píng)者獲得了更多的可信性：

我沒有料想到會(huì)用這么長的時(shí)間……來實(shí)現(xiàn)用所有完全相似的零部件來組裝武器……別人告訴我說，法國的專員們已經(jīng)宣布這是不可能的……而我也知道在英國和我國，先前所有的努力都是以失敗而告終；但是出于一種對(duì)自己能力的堅(jiān)定的信任，我期望在短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)……

霍爾做出了獨(dú)一無二的預(yù)言，即要想實(shí)現(xiàn)真正的精確制造，就必須重新詳細(xì)地構(gòu)思整個(gè)流程，即使提供更好的機(jī)器也解決不了問題。例如，很重要的一點(diǎn)是要從為待加工的材料找到理想的模型開始，并且從這一模型出發(fā)而采取后續(xù)的措施。他堅(jiān)持每個(gè)零部件都要使用專用的機(jī)器生產(chǎn)，而專用機(jī)器也要用專用的機(jī)床來生產(chǎn)。往機(jī)器上放置或者固定一個(gè)部件時(shí)也要同樣注意，就像注意機(jī)器本身的精度一樣。每一步工序都要使用精密儀表——在來復(fù)槍的生產(chǎn)過程中總共需要使用大約63種獨(dú)立的儀表，根本不需要工人憑借經(jīng)驗(yàn)來判斷。這些精密儀表通常要裝備三組，一組給工人們用，另一組給檢驗(yàn)員們用，第三組放在工廠經(jīng)理的辦公室里，用以監(jiān)測另外兩組的磨損情況。對(duì)檢測情況再進(jìn)行檢測有助于檢驗(yàn)出那些不合標(biāo)準(zhǔn)的零部件；最后，一批完工的來復(fù)槍還要被拆卸開，把它們的零部件混合在一起再次組裝成成品槍，然后才能出廠。在整個(gè)的生產(chǎn)過程中，霍爾對(duì)許多流程都做出了很大的貢獻(xiàn)，特別是打磨和鑄造工序；他還創(chuàng)造了新的體系來控制切割工具，并解決了困擾所有前人的難題——鑄件在冷卻過程中的收縮問題。他還極為關(guān)注他的機(jī)器里的阻尼振動(dòng)和雜音問題，重新設(shè)計(jì)了驅(qū)動(dòng)裝置和各種軸桿以使它們保持精確度，還發(fā)明了各種儀表來測量機(jī)器是否偏離精確度。