正文

穩(wěn)定中的進(jìn)取(2)

以退為進(jìn):福田康夫傳 作者:楊道金


為了滿足全球化所帶來的國際社會和國民的多樣化要求,在行政方面必不可少的是進(jìn)一步加大靈活性與機動性以著手行政改革。福田康夫非常坦率地說,放寬限制,以及推進(jìn)地方分權(quán)和匡正垂直領(lǐng)導(dǎo)的弊端等課題,確實利弊交錯并存在種種障礙,迄今并沒有取得重大進(jìn)展。但國民看來,這些問題無論對實現(xiàn)透明而又公正的行政,或?qū)m正以東京為極核的傾向,推行既能反映地區(qū)特色和自主性、又充滿活力的地區(qū)行政都是必須完成的大業(yè)。福田康夫有信心和決心解決這些疑難問題。

福田康夫已經(jīng)十分清晰看到,目前,日本不僅在政治上,而且在經(jīng)濟領(lǐng)域和老生常談的福利領(lǐng)域也依然處于嚴(yán)峻的局面,必須盡快解決時日已久的經(jīng)濟發(fā)展帶動社會福利發(fā)展的問題。由于實施的一系列經(jīng)濟政策產(chǎn)生了效果,人們認(rèn)為國內(nèi)的不景氣狀態(tài),正在從“泡沫經(jīng)濟”崩潰造成的最壞困境中解脫出來。然而,最近出現(xiàn)的日元急劇升值和氣象異常,可能會給擴大內(nèi)需的動向帶來不良影響,今后的經(jīng)濟復(fù)蘇趨勢殊難預(yù)料。福田康夫認(rèn)為,為了消除對經(jīng)濟發(fā)展前景捉摸不定的狀況,最重要的是要注意日元升值對國內(nèi)經(jīng)濟的影響及經(jīng)濟的復(fù)蘇,充分認(rèn)識嚴(yán)峻的財政形勢,不失時機地采取必要的有效對策。既要保證年度預(yù)算和今后制定的綜合經(jīng)濟對策的實施,同時也應(yīng)盡快推出各項政策措施以解決目前的緊急狀況。應(yīng)該從更廣闊的視野看待目前的經(jīng)濟形勢,包括放寬限制和日元升值產(chǎn)生的利弊等問題。為了

福田康夫與他的競選對手麻生太郎

發(fā)掘日本經(jīng)濟的潛在活力,福田康夫認(rèn)為尤其重要的是應(yīng)從長遠(yuǎn)的觀點出發(fā),尋求保護日本利益的變革經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為更加自由地發(fā)揮民間活力而創(chuàng)造環(huán)境。當(dāng)前,日本國家財政仍然面臨結(jié)構(gòu)性的嚴(yán)峻局面,雖然泡沫經(jīng)濟的崩潰局面早已結(jié)束,但是這種負(fù)面影響仍然像幽靈般糾纏著發(fā)展變化的時代。福田康夫計劃,在制定下一年度預(yù)算時,應(yīng)以不發(fā)行特別公債為原則,強有力地推進(jìn)財政改革,同時努力比以往更有重點和有效地分配財源。福田康夫認(rèn)為尤其應(yīng)該著手調(diào)整公共事業(yè)所占的比率,果斷地對有利于在質(zhì)量上提高國民生活的領(lǐng)域進(jìn)行重點投資??紤]到21世紀(jì)日本正式形成的高齡化社會,福田政府將謀求扎扎實實地促進(jìn)充實社會資本。稅制問題方面。自1989年徹底進(jìn)行稅制改革以來,到20世紀(jì)末,在此期間出現(xiàn)了諸如泡沫經(jīng)濟的形成、崩潰,高齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重等各種問題,日本進(jìn)入到了21世紀(jì),諸如此類的問題仍然沒有得到合理妥善的解決。福田康夫認(rèn)為有必要對現(xiàn)行稅制是否適應(yīng)現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟社會的形勢作重新評估。為實現(xiàn)公正而有活力的高齡化社會,考慮到國民所有負(fù)擔(dān),將建立所得、資產(chǎn)和消費平衡的稅收體系。對此,福田政府將充分地傾聽全體國民的意見,然后再進(jìn)行綜合性的探討。過去,日本把發(fā)展經(jīng)濟作為工作的重點,而對發(fā)展經(jīng)濟的本來目的應(yīng)該是提高每個國民的生活水準(zhǔn)、豐富國民的精神食糧并實現(xiàn)社會的公正卻缺乏充分考慮。因此,應(yīng)該坦率地進(jìn)行反省。近來,政府制定了各種措施,但未能制止戰(zhàn)后日本選舉中金錢與權(quán)力的結(jié)合,以及虛假繁榮造成的經(jīng)濟增長??紤]到已經(jīng)出現(xiàn)尋求富裕的生活環(huán)境、追求新的生活方式的動向,福田康夫認(rèn)為應(yīng)該重新站在為了消費者的利益而保護環(huán)境和實現(xiàn)男女共同參與社會的立場,對以往的制度和政策必須徹底進(jìn)行重新評價。目前的問題是對以進(jìn)口商品為要因的日元升值產(chǎn)生的效果,應(yīng)采取必要措施以便更快更圓滿地還給國民,使他們實實在在地享受到日元升值帶來的好處。


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