面對公眾失落的情緒，倫巴底大街（Lombard Street）①在與美國政府開始貸款談判的時候顯得有點不情愿，面對美國這個曾經(jīng)很偉大、如今卻危機重重的政府，羅思柴爾德家族②更不肯輕易借出他們的金錢，他們仿佛預(yù)見了美國的下場，拒絕了貸款要求。

那時候，錢非常寶貴，政府只能用拆東墻補西墻的辦法，提前支出未來的收入。非常奇怪的一點是，那時的人更在乎私人財產(chǎn)，認(rèn)為這比政府還要重要，因為他們認(rèn)為政府存在的時間有限，而國家卻可以永世長存。盡管這種觀點很現(xiàn)實，卻顯得很不愛國。所幸，被全世界認(rèn)為是最佳政府形式的美國政府經(jīng)受住了猛烈沖擊，保住了自主權(quán)。能夠做到這一點，在很大程度上必須歸功于華爾街人，從戰(zhàn)爭一開始，華爾街人就及時籌集到了戰(zhàn)爭資金。如果他們沒能做到這一點，歷史很可能就此改寫，布爾朗戰(zhàn)役③的失利很可能對共和政府造成毀滅性打擊，整個國家都可能陷入無政府的混亂狀態(tài)，最終可能只有通過可怕的專制才能挽救這種狀況。

經(jīng)過談判，政府發(fā)行了利率為12％的國庫券。債券發(fā)行之后，利率開始下跌，之后又發(fā)行了利率為11％和10.75％的國庫券；再接下來，財政部就發(fā)行了眾所周知、影響深遠(yuǎn)的7.3%利率的中期證券。

這一批發(fā)行的證券遍布全國并銷售一空，在到期后被5-20新債券取代。杰伊?庫克（ Jay Cooke）迅速仿照這樣的方式發(fā)行了著名的“7.3%利率-10年期限”北太平洋鐵路債券。經(jīng)濟崩潰來臨之際，當(dāng)時幾乎所有的牧師、周日學(xué)校教師和公益事業(yè)捐助者都投資了這種債券，所以杰伊?庫克可以說是這種債券的發(fā)明者。盡管這條鐵路最終摧毀了他的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也讓無數(shù)卷進來的無辜投機者傾家蕩產(chǎn)，但這次不幸事件并非完全意義上的災(zāi)難。

的確，這次事件是1873年恐慌產(chǎn)生的主要原因和導(dǎo)火索，恐慌的詳情我會在另外的章節(jié)中詳述。但是太平洋鐵路開啟了西部市場，開發(fā)了西部的物質(zhì)資源，還是西部鐵路系統(tǒng)的主干道，正是憑借這條鐵路，落基山脈外的工業(yè)才能迸發(fā)如此蓬勃的生命力。