奧巴馬入主白宮伊始，有美國政治專家說，他從前任政府那里繼承了一個中東政策的“包袱”，其中包括“大中東”概念、不可掉以輕心的伊拉克局勢、伊朗核問題、巴以和平進程的停滯甚至倒退風險……

奧巴馬政府的中東政策開端，讓外界看到一些“新意”，外界對此予以關注，但不少中東問題專家坦言，在中東問題上尋求破解之策，僅僅一些新的信號，是遠遠不夠的。

奧巴馬如何破解中東困境？ 有懷疑，有觀望，有期待。目前看，美國的中東政策，依然阻力重重。

美國中東政策的積極信號

正在中東地區(qū)訪問的美國中東問題特使米切爾１６日在耶路撒冷對以色列領導人強調，美國致力于落實巴以問題“兩國方案”。他在此前訪問摩洛哥和突尼斯時強調，“兩國方案”是目前解決巴以問題“最好和唯一的”辦法，美國總統(tǒng)奧巴馬決心把實現(xiàn)中東全面和平置于“絕對優(yōu)先地位”。

一直以來，美國都是影響中東地區(qū)局勢最重要的外部因素。奧巴馬政府把巴以問題的解決重新作為中東政策的核心，并把落實“兩國方案”作為破解巴以困局的突破口。這對于停滯多年的中東和平進程來說是個積極的信號，對于謀求巴以問題較為公正的解決具有積極意義。

透過米切爾的講話，不難看出奧巴馬政府在處理巴以問題上的兩個重要轉變：第一，全面實現(xiàn)中東和平將重新成為美國中東政策的核心，這也是奧巴馬政府對其前任布什政府中東政策做出的重大調整；第二，奧巴馬政府在對待巴以雙方立場上將更趨務實和平衡。

從１９９１年馬德里中東和會至今，中東和平進程歷經(jīng)風雨，蹣跚前行。歷史的經(jīng)驗表明，巴以問題公正、合理的解決取決于有關方面的政治意愿和果斷行動。中東問題的根本出路在于，有關方面在聯(lián)合國有關決議、“以土地換和平”原則的基礎上，通過談判政治解決問題，以實現(xiàn)巴勒斯坦獨立建國，巴以和平共處。

中東是矛盾交匯的地區(qū)，解決巴以爭端，除了巴以雙方以外，需要地區(qū)和國際社會的共同努力。特別是美國，必須放棄偏袒一方的立場，在推動中東和平進程取得實質性進展方面發(fā)揮積極作用。從這個意義上說，美國新政府此次派遣特使游說有關國家支持“兩國方案”的做法值得肯定。

中東問題的核心是巴勒斯坦問題，建立一個擁有獨立主權的巴勒斯坦國，是恢復巴勒斯坦民族合法權利的重要內容?！皟蓢桨浮弊鳛橐环N現(xiàn)實的解決方案，已被國際社會普遍接受。從這個意義上講，“兩國方案”是地區(qū)安寧的必由之路。（辛儉強 葉書宏）

【延伸閱讀】作為推動中東和平進程的主要外力，美國的中東政策走向引人注目。奧巴馬自2009年初上臺后，高調調整美國中東政策，聲言要“開啟與伊斯蘭世界新篇章”，緩解美國與包括阿拉伯國家在內的整個伊斯蘭世界的關系，以期重塑美國在這一地區(qū)的形象。

一年多過去，中東問題的僵持，以及美以關系中諸多不協(xié)和事件，都令華盛頓極為尷尬。

究其原因。巴以各自內部政治局勢及美國的外交對此有心無力的現(xiàn)狀，共同決定了巴以和平進程目前的尷尬困局。