正文

大國的國家安全戰(zhàn)略(2)

世界政治:走向新秩序? 作者:(美)查爾斯·W·凱格利


 布什政府試圖調(diào)和這些部分矛盾的目標(biāo),在2002年9月革命性的《美國國家安全戰(zhàn)略》中,提出了它認(rèn)定要追求的優(yōu)先目標(biāo):

發(fā)動并贏得針對全球恐怖主義組織網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)爭。

防止任何其他大國挑戰(zhàn)美國作為全球唯一超級大國的霸權(quán)地位。

阻止針對美國及其盟友的核武器、生物武器和化學(xué)武器的使用。

使用任何必要的手段,在伊拉克實(shí)現(xiàn)“政權(quán)變更”,包括先發(fā)制人地使用軍事力量。

努力獲得全球?qū)γ绹娛滦袆拥闹С郑瑫r,在這些努力中,防止美國孤立于那些反對美國在海外的影響力的地區(qū)。

通過發(fā)展更小的精確制導(dǎo)炸彈、非致命性武器和在外層空間建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng),追求對軍事問題的技術(shù)解決之道。

保持至少同時在兩個對美國有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)進(jìn)行軍事干涉的能力。

維持美國的技術(shù)優(yōu)勢。

在其他國家進(jìn)行軍事干涉,實(shí)現(xiàn)民主的“政權(quán)變更”(Rieff 2005)。

從資助高價的打常規(guī)戰(zhàn)爭的武器,轉(zhuǎn)向資助諸如打游擊戰(zhàn)和打擊國際恐怖主義集團(tuán)的人類智慧的能力(Jaffe and Karp 2005)。

延緩或扭轉(zhuǎn)由于海外軍事行動而惡化并失控的國家債務(wù)(Summers 2006)。

修補(bǔ)美國在海外受損的形象,并且制止高漲的“反美主義”。民意調(diào)查表明,美國領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭在世界范圍內(nèi)被認(rèn)為使世界變得更加危險,而且來自大多數(shù)國家的人們認(rèn)為很多地方,包括中國--是過上美好生活最適合的地方,但美國不在其列(《國際先驅(qū)論壇報》2005年6月24日,第1-2版)。

布什主義主張“不加掩飾的單邊主義,[目的是][通過]不用道歉的和毫不留情的展示意愿,重塑規(guī)范,改變預(yù)期并制造新的現(xiàn)實(shí)”(Krauthammer,2001)。這種“獨(dú)行其路”的立場,拒絕為了使美國被看做一個好國際公民而調(diào)整美國的對外政策,以適應(yīng)其他國家的意愿和利益。相反,美國警告說,它做了選擇就將冒險前行,并且將打破多邊條約--關(guān)于軍控、反彈道導(dǎo)彈、生物武器、核武器、地雷公約、關(guān)于全球變暖的《京都議定書》以及國際刑事法院的多邊條約--所強(qiáng)加的限制。

根據(jù)權(quán)力政治對防御學(xué)說演進(jìn)的看法,美國現(xiàn)在尤其依賴軍事力量,同時也試圖在界定其目標(biāo)時加入自由主義的理想(這可以從布什把反恐戰(zhàn)爭定義為保衛(wèi)自由的戰(zhàn)爭中看出來)。布什在2004年重新當(dāng)選以后,美國的國家安全政策重申要在全世界進(jìn)行軍事干涉,同時阻止對美國的襲擊。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),美國已經(jīng)大規(guī)模地增加了國防預(yù)算。新當(dāng)選的喬治·W·布什保證在2006年度財政提出創(chuàng)紀(jì)錄的6 670億美元的軍事開支預(yù)算,而且在將來幾年還要進(jìn)一步增加。權(quán)力主要是根據(jù)軍事力量來定義的,其次才是根據(jù)源于美國傳統(tǒng)聲望的軟權(quán)力,這種聲望里,美國被認(rèn)為是一個高尚的、愛好和平的國家,遵從道德原則并保護(hù)自由,確保民主和平。


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