3 德國(guó)問(wèn)題與核武器控制

到1946年夏出現(xiàn)的斯大林版本和丘吉爾版本的兩個(gè)冷戰(zhàn)宣言，對(duì)世界政治的兩塊試金石——德國(guó)問(wèn)題和核武器的控制權(quán)——有著劇烈的影響。在德國(guó)問(wèn)題上，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償是中心問(wèn)題。國(guó)務(wù)卿貝爾納斯試圖消除俄國(guó)對(duì)于重新武裝德國(guó)的擔(dān)心，為此建議四大占領(lǐng)國(guó)簽訂一項(xiàng)重新統(tǒng)一德國(guó)的條約并且保證其非軍事化。莫洛托夫拒絕了，因?yàn)槎砹_斯在賠償問(wèn)題上的政策有了重大改變。春天的某個(gè)時(shí)候，蘇聯(lián)人停止了從東部德國(guó)運(yùn)出機(jī)器設(shè)備，而決心代之以在這個(gè)地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品（在那更容易獲得勞動(dòng)力和資源），然后用船把這些貨物運(yùn)回俄國(guó)。雖然莫洛托夫拒絕貝爾納斯的建議，但盧修斯·克萊（Lucius Clay）將軍在5月份通知俄國(guó)駐德軍隊(duì)的司令員，不得再?gòu)膹奈鞑空碱I(lǐng)區(qū)拆走賠償設(shè)備。克萊生怕這會(huì)導(dǎo)致這些地區(qū)破產(chǎn)。他確信除非賠償停止并對(duì)西部地區(qū)加以重建，否則那里的老百姓幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)生存下來(lái)。莫洛托夫和克萊的這種舉動(dòng)是冷戰(zhàn)的決定性時(shí)刻，因?yàn)樗麄兙痛朔艞壛送ㄟ^(guò)有益的談判來(lái)重新統(tǒng)一德國(guó)的真心希望。每一方現(xiàn)在都在著手經(jīng)營(yíng)自己的占領(lǐng)區(qū)了。

9月6日，貝爾納斯在德國(guó)的斯圖加特發(fā)表了一個(gè)廣為人知的演講，對(duì)這一日益嚴(yán)峻的形勢(shì)給出分析。這位國(guó)務(wù)卿宣稱德國(guó)必須發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)以便可以“自給自足，”并且拒絕承認(rèn)東部德國(guó)的奧德—尼斯邊界線。他宣布，必須賦予德國(guó)人以管理德國(guó)事務(wù)的主要責(zé)任（這可把俄國(guó)和法國(guó)嚇壞了），并強(qiáng)調(diào)美國(guó)不會(huì)從中歐撤走。這是第一次一位美國(guó)高官這么公開(kāi)地談?wù)撨@些事情。但是這篇演講是關(guān)于歷史的，而不是前瞻性的；它僅僅是總結(jié)了過(guò)去18個(gè)月的事態(tài)而已。

1946年夏天的第二個(gè)沖突也加劇了冷戰(zhàn)的局勢(shì)。因?yàn)閺V島的關(guān)系，對(duì)原子能的恐懼彌漫在每一次外交交涉當(dāng)中。1946年3月美國(guó)發(fā)布了一個(gè)控制原子彈的計(jì)劃，即所謂的艾奇遜—利連薩爾（Acheson-Lilienthal）提案。這個(gè)報(bào)告建議經(jīng)過(guò)一系列的階段最終達(dá)到國(guó)際社會(huì)對(duì)核武器的共同管理。在只有美國(guó)擁有原子彈的這個(gè)過(guò)渡時(shí)期，美國(guó)將享有特殊地位，而其他國(guó)家則要接受國(guó)際機(jī)構(gòu)的檢查。一個(gè)月之后，杜魯門(mén)任命華爾街的金融家伯納德·巴魯克為美國(guó)派駐新成立的聯(lián)合國(guó)原子能委員會(huì)的首任代表。美國(guó)的政策開(kāi)始迅速轉(zhuǎn)變。巴魯克生性多疑，他不相信艾奇遜—利連薩爾報(bào)告，一方面是因?yàn)樗约簺](méi)有在該報(bào)告的起草委員會(huì)里居有一席，另一方面則是因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告并沒(méi)有涉及俄國(guó)在安理會(huì)的否決權(quán)。

巴魯克決心排除蘇聯(lián)人在核查和制裁方面的否決權(quán)。而艾奇遜—利連薩爾報(bào)告則是打算在俄國(guó)同意的基礎(chǔ)之上通過(guò)總體原則，然后再討論關(guān)于否決權(quán)的問(wèn)題。巴魯克對(duì)副國(guó)務(wù)卿艾奇遜（他錯(cuò)誤地指控艾奇遜把他們之間的談話錄了音）越來(lái)越反感，也對(duì)專欄作家沃爾特·李普曼（Walter Lippman）之類的“世界大同論者”（One Worlder）越來(lái)越討厭，稱“我不再能理解”這些人了。 所有的“世界大同論者”都批評(píng)巴魯克認(rèn)為可以強(qiáng)迫蘇聯(lián)人放棄他們的否決權(quán)。但是巴魯克最終還是勝利了，因?yàn)樗f(shuō)服了杜魯門(mén)對(duì)蘇聯(lián)人強(qiáng)硬起來(lái)，而且要宜早不宜遲。在回顧了20年代美國(guó)海軍裁減裝備的事情之后，這位總統(tǒng)同意了巴魯克的觀點(diǎn)，說(shuō)：“我們?cè)谌魏吻闆r下都不能扔掉手中的槍，除非我們能斷定其他國(guó)家不會(huì)武裝起來(lái)反對(duì)我們?！避娛潞驼晤檰?wèn)也都支持這種觀點(diǎn)，斷言俄國(guó)人至少在五到十五年的時(shí)間里不會(huì)研制出原子彈。只有少數(shù)科學(xué)家警告說(shuō)這個(gè)時(shí)間段要短得多。