1 杜魯門主義

1947年3月12日，杜魯門總統(tǒng)最終發(fā)布了他自己的冷戰(zhàn)宣言，附帶著還提出一項具有歷史意義的法案。他戲劇性地向國會提出杜魯門主義，要求美國人加入全球性的反共事業(yè)。美國全國對他做出回應(yīng)。四分之一個世紀后，威廉·富布賴特參議員聲稱：“作為二戰(zhàn)以來美國對外政策的指導思想，沒有什么比杜魯門主義中的反共主義更重要。”

盡管如此，要理解杜魯門主義，就必須先解釋一下當時那種奇怪的形勢。在杜魯門發(fā)表宣言之前的幾個月，蘇聯(lián)的攻擊性要比戰(zhàn)后任何一個時期都要緩和。國務(wù)院的官員私下里認為“蘇聯(lián)正在經(jīng)歷一場嚴重的經(jīng)濟困難”，這使得“蘇聯(lián)當局在最近數(shù)周的時間里采取了緩和的國際姿態(tài)”。當然這政策“只是一個暫時的退卻”而已。但是無論如何蘇聯(lián)的麻煩看起來的確很大，以至于蘇聯(lián)人讓“成百上千的年輕人復員，以充實工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建設(shè)行業(yè)的勞動力。” 斯大林把1945年的1200萬軍隊裁減到了1947年的300萬到400萬之間。（美國的軍隊從1000萬減到了140萬，但美國人壟斷著原子彈。）俄國的軍備水平不會再往下走了，因為紅軍是斯大林對付杜魯門原子彈的籌碼。俄國軍隊在東歐站穩(wěn)腳跟，一旦俄國受到原子彈攻擊就拿整個歐洲大陸做人質(zhì)。斯大林缺乏能夠?qū)嵤┻h程進攻性打擊的海軍力量。他的艦隊主要依靠著300艘用于防守目的潛艇。

所以說，杜魯門迫在眉睫的麻煩并不是蘇聯(lián)入侵的威脅。正如迪安·艾奇遜私下議論的，俄羅斯人不會向美國發(fā)動戰(zhàn)爭，“除非他們完全瘋了”。斯大林曾指示各地的共產(chǎn)黨人要等待時機，西方的“總危機”正變得日益“尖銳”，這會把美國“原子彈—美元”外交政策沖垮。美國擔心斯大林的盤算是對的，杜魯門更大的麻煩正在這里。共產(chǎn)黨的力量在歐洲迅速擴大。尤其是在法國，新誕生的第四共和國的首屆內(nèi)閣中有4名共產(chǎn)黨人，包括國防部長。前殖民地動蕩局勢也為革命者提供了極好的機會。號稱英國皇冠上的兩顆寶石的印度和埃及正在鬧獨立，嚴重地沖擊著英帝國。巴基斯坦、緬甸、錫蘭和尼泊爾很快也加入到獨立運動的行列中來了。法國則開始了八年漫長而又徒勞的奪回印度支那的戰(zhàn)爭。荷蘭在印度尼西亞面臨著全面的革命。中東局勢也動蕩不已，因為幾個國家決心要完全獨立，并且還有10萬名想要在巴勒斯坦建國的猶太人已經(jīng)涌入該地區(qū)。

1946年末到1947年初，美國的官員越來越注意到這些新興地區(qū)了。如果英國、法國和荷蘭不能解決其殖民地問題，歐洲不可能完全穩(wěn)定下來。經(jīng)濟學家、羅斯福和杜魯門的顧問、國務(wù)院官員阿道夫·伯爾（Adolf Berle）在1946年底宣稱，蘇聯(lián)和美國已經(jīng)在低度工業(yè)化國家展開一場爭取追隨者的戰(zhàn)役。伯爾解釋說：“四年之內(nèi)，世界將面臨前所未有的顯著的生產(chǎn)過剩問題?！比绻绹氖Ｓ喈a(chǎn)品被用于引導新興國家的物質(zhì)重建，就可以消除“使戰(zhàn)前美國經(jīng)濟深受其害的‘繁榮和蕭條’的循環(huán)周期”。

“繁榮和蕭條”的循環(huán)已然浮現(xiàn)出來。在1946年初，美國經(jīng)濟呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，失業(yè)率上升，盡管此后經(jīng)濟增長有所恢復。國務(wù)院的專家擔心這種改善只是暫時的，因為它依靠的是150億美元的出口貿(mào)易，而這幾乎達到30年代水平的四倍。這些出口中的大部分用于重建西歐，但是歐洲人很快就花光了支付進口商品的美元。當花完剩下的美元和黃金，歐洲就會淪入蕭條，之后可能是抓住社會主義這根稻草以求自救。如果這樣的話，美國人將失去最重要的市場，而且很有可能回到30年代的局勢及其所有可怕的政治后果上去。杜魯門在1947年初明白了這種局面，但是主張減稅的共和黨國會和他本人走低的民意支持率似乎使其難有作為。