當(dāng)那些熱衷于中國(guó)事務(wù)的人士認(rèn)為更多的美國(guó)援助可以拯救中國(guó)的時(shí)候,艾奇遜非常正確地回應(yīng)說,缺少裝備并不是國(guó)民黨迅速敗退的原因。美國(guó)駐華顧問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在1948年底報(bào)告說:這些“軍事上的潰敗在我看來完全可以歸因于全世界最差的領(lǐng)導(dǎo)能力,以及導(dǎo)致徹底喪失戰(zhàn)斗意志的另外一些打擊士氣的因素”。 到1949年2月的時(shí)候,國(guó)民黨幾乎損失了將近一半的軍隊(duì),其中大都是叛離所致。援助給蔣介石的美國(guó)裝備80%落入了共產(chǎn)黨手中。4月,當(dāng)毛澤東的軍隊(duì)成功地跨過長(zhǎng)江開始橫掃中國(guó)南方時(shí),杜魯門終于采取行動(dòng)停止援助。這引起了中國(guó)集團(tuán)的勃然大怒,但是他們的批評(píng)也就只是攻擊政府而已,因?yàn)樗麄円蔡岵怀鲇杏玫霓k法來。正如諾蘭直言不諱承認(rèn)地那樣,甚至沒有哪個(gè)負(fù)責(zé)任的反杜魯門政策者打算把美國(guó)軍隊(duì)派到中國(guó)去打仗。
1949年8月,艾奇遜發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)1054頁的支持政府觀點(diǎn)的文件匯編,即所謂白皮書,以圖對(duì)批評(píng)政府的人予以有力回?fù)簟0孢d寫了長(zhǎng)篇導(dǎo)言,其中明白地表達(dá)了政府的觀點(diǎn):“一個(gè)不幸但又不可避免的事實(shí)是,中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的可悲結(jié)局不是美國(guó)政府所能左右的……這是中國(guó)內(nèi)部各種力量發(fā)展的結(jié)果,而外國(guó)曾試圖去影響這些力量,但辦不到。”唯一另外一種選擇是美國(guó)派出軍隊(duì)進(jìn)行“全面干涉”,但這“將招致大部分中國(guó)人的憎恨,而且將直接違背我們歷史上一貫的政策,會(huì)遭到美國(guó)人民譴責(zé)”。他期待著中國(guó)人拋棄共產(chǎn)主義的“外來枷鎖”那一時(shí)刻的到來。院外援華集團(tuán)反唇相譏道,白皮書“是一廂情愿、無所作為的政策,這種政策只在把亞洲置于蘇聯(lián)征服的危險(xiǎn)之中這方面是成功的”。
盡管有院外援華集團(tuán)在,可杜魯門和艾奇遜還是在1949年仲夏幾乎邁出了歷史性的一步:當(dāng)美國(guó)駐華大使司徒雷登(J. Leighton Stuart)詢問是否可以和毛澤東進(jìn)行會(huì)談的時(shí)候,杜魯門和艾奇遜幾乎同意了。是中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)尋求接觸的,他們中的某些人顯然希望和美國(guó)保有某種形式的外交關(guān)系。國(guó)務(wù)院的官員竭力主張把司徒雷登派往新的中國(guó)政府進(jìn)行接觸。然而,在白宮召開了緊急會(huì)議之后,艾奇遜告訴司徒雷登“最高層”決定禁止他與毛澤東進(jìn)行會(huì)談。他們相信,毛澤東已經(jīng)下定決心讓中國(guó)革命倒向斯大林而不是美國(guó)(事后證明這一判斷是正確的),而且如果杜魯門與毛澤東展開接觸,他將在國(guó)內(nèi)付出慘痛的政治代價(jià)。艾奇遜做出了最終決定,10月12日他宣布新的中國(guó)政權(quán)將不會(huì)得到美國(guó)的承認(rèn)。令美國(guó)人特別憤怒的是,毛澤東政府沒收了美國(guó)領(lǐng)事館的財(cái)產(chǎn),而且隨后監(jiān)禁了美國(guó)領(lǐng)事安格斯·沃德(Angus Ward)。
蔣介石逃到臺(tái)灣。這給華盛頓帶來了另外一系列問題。12月底,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和艾奇遜達(dá)成了一致,由于在1950年的某個(gè)時(shí)候毛澤東很有可能會(huì)攻占臺(tái)灣,所以美國(guó)不應(yīng)該給予國(guó)民黨人以軍事援助。 蔣介石的支持者再次在國(guó)會(huì)中發(fā)起進(jìn)攻,他們發(fā)出威脅:如果不能馬上給臺(tái)灣提供一些援助的話,便會(huì)削減美國(guó)的對(duì)韓援助。斗爭(zhēng)更加殘酷了,身在密歇根州的范登堡得了重病,無力阻止兩黨合作所遭受的這種破壞。這場(chǎng)斗爭(zhēng)就在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)五個(gè)月之前發(fā)生,使兩黨合作化為泡影,而不再能體現(xiàn)于實(shí)際行動(dòng)之中。