但是，農(nóng)村的市場(chǎng)并不是輕易能夠拉動(dòng)的。農(nóng)村的人均收入不到城鎮(zhèn)居民的1/3，但根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)公布的CPI數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村的物價(jià)漲幅超過(guò)城鎮(zhèn)。

而且，農(nóng)村的公共投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市。

2011年兩會(huì)時(shí)，全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)人大教科文衛(wèi)專委會(huì)委員馬力介紹說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，中國(guó)農(nóng)村和城市福利待遇人均相差33萬(wàn)元。一般來(lái)講大城市是50萬(wàn)以上，中小城市是十幾萬(wàn)。

人均收入、公共投入和福利待遇這三大因素制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)村居民人均純收入5153元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。農(nóng)村人均可支配收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)人均收入的30%。

2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均純收入5919元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。農(nóng)村人均可支配收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)人均收入的30.9%。

我們不妨看一下，一個(gè)農(nóng)民一年的可支配收入只有5919元，平均每個(gè)月493.25元，除去日常的基本開(kāi)支，能夠支配的資金其實(shí)是非常有限的。如果家里有重病人，或者有孩子上學(xué)，其消費(fèi)能力更是將被吞噬殆盡。如果他們有錢，還需要鼓勵(lì)他們消費(fèi)嗎？還需要“拉”嗎？

在拉內(nèi)需背后，是一種悲涼的現(xiàn)實(shí)，是中國(guó)必須正視的民生問(wèn)題。

農(nóng)村居民在改革開(kāi)放后，只在最初的幾年享受到了發(fā)展的成果。后來(lái)，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)路線及拆遷的利益轉(zhuǎn)移過(guò)程中，農(nóng)民在財(cái)富分配中明顯處于劣勢(shì)。雖然中國(guó)不再對(duì)農(nóng)民開(kāi)征農(nóng)業(yè)稅，但僅農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲這一條，就足以把減稅的好處給稀釋掉。

在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候，我更相信，真實(shí)調(diào)查的數(shù)據(jù)，比任何機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)都更有說(shuō)服力。

盡管如此，在2008年次貸危機(jī)惡化的情況下，必須讓農(nóng)民拿出辛辛苦苦積攢的血汗錢消費(fèi)，以盤活整個(gè)棋局。

汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)正是在這樣的大背景下全面展開(kāi)。

汽車和家電下鄉(xiāng)消化庫(kù)存

汽車下鄉(xiāng)：國(guó)務(wù)院在2009年1月14日公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中提出，從2009年3月1日到12月31日，國(guó)家將安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、換購(gòu)輕型載貨車及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

家電下鄉(xiāng)：2007年，財(cái)政部、商務(wù)部提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)。

隨著次貸危機(jī)的惡化，為了盡快拉動(dòng)內(nèi)需，消化庫(kù)存，盤活大棋局，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》，規(guī)定從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來(lái)14個(gè)省市的基礎(chǔ)上，開(kāi)始向全國(guó)推廣，產(chǎn)品也從過(guò)去的4個(gè)增到8個(gè)，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國(guó)家13%的補(bǔ)貼。各個(gè)省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個(gè)產(chǎn)品中選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣。

家電下鄉(xiāng)的目的并不僅限于讓農(nóng)民百姓用上電器那么簡(jiǎn)單！如果他們手中有錢，到縣城的路費(fèi)也花不了幾個(gè)錢，更何況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店都可以買到。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，家電下鄉(xiāng)的目的在于消化積壓的庫(kù)存產(chǎn)品，化解產(chǎn)品過(guò)剩壓力。

2008年11月，商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)指出，我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一。2007年這四類產(chǎn)品累計(jì)出口579億美元，出口依存度約50%，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。特別是2008年以來(lái)，隨著生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價(jià)等因素影響，家電出口受到了很大制約，不少企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤(rùn)下降甚至虧損……國(guó)內(nèi)城市市場(chǎng)接近飽和，這就亟須通過(guò)啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消化過(guò)剩產(chǎn)能?！凹译娤锣l(xiāng)”政策把對(duì)出口的調(diào)控政策轉(zhuǎn)向啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，不僅為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高品牌影響力拓展了空間，還有利于消化家電行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢(shì)頭……初步測(cè)算，連續(xù)四年在全國(guó)農(nóng)村對(duì)彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，平均每年可拉動(dòng)農(nóng)村家電銷售超過(guò)1500億元，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約2.5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于20%左右的出口能力，可以基本消化這些產(chǎn)品的過(guò)剩產(chǎn)能。

“可以基本消化這些產(chǎn)品的過(guò)剩產(chǎn)能”顯然是達(dá)到了有關(guān)部門預(yù)期中的效果。

但是，這種拉動(dòng)同樣是消耗性的，在農(nóng)村原本社會(huì)保障機(jī)制都不健全，公共設(shè)施又嚴(yán)重滯后于城市的情況下（比如，在我的出生地，由于道路泥濘，每家須拿出3000多元錢把路修好——這相當(dāng)于一個(gè)家庭半年多的收入，我們家鄉(xiāng)很窮。這種情況在城市則是完全由政府解決的），中國(guó)的這種拉動(dòng)政策只能成功而不能失敗——沒(méi)有任何承受失敗的能力，因?yàn)橐坏┦。敬嗳醯霓r(nóng)村保障體系就會(huì)因消耗農(nóng)民僅有的存量財(cái)富導(dǎo)致的自保能力下降而變得更加脆弱，農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)進(jìn)一步降低。

風(fēng)險(xiǎn)恰恰隱藏于此。

很多人不了解，在中國(guó)拯救經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)取得“率先復(fù)蘇”的成績(jī)背后，是一種怎樣的冒險(xiǎn)。對(duì)于這種危險(xiǎn)性，只有對(duì)農(nóng)民的疾苦有著深刻了解的人才能感悟得到。

農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)總是被迫承擔(dān)著一些特殊的使命。汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)，承擔(dān)著消化庫(kù)存、拉動(dòng)內(nèi)需的重任，而新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施后，很多地方政府禁止農(nóng)民自建住房，而是購(gòu)買政府統(tǒng)一建造的房屋。這實(shí)際上讓農(nóng)民承擔(dān)了吸納超發(fā)貨幣的使命，或者說(shuō)，住房貨幣化向農(nóng)村延伸了。