值得慶幸的是,海軍作戰(zhàn)部并未因為這些不利的反饋而判“海豹”突擊隊的死刑,而是決定將其暫時保留下去,根據(jù)形勢發(fā)展再作打算。
70年代中期,面對將要被解散或納入后備役的傳言,“海豹”突擊隊及其支持者開始為自己的生存權(quán)利奔走呼吁,難得的是,“海豹”突擊隊先后獲得了海軍第二、第六和第七艦隊的理解與支持。作為調(diào)整,“海豹”突擊隊的訓(xùn)練重點也開始向支援艦隊作戰(zhàn)上傾斜,而且加強(qiáng)了河湖、叢林、雪地和沙漠等各種地理條件下的訓(xùn)練。
1983年,美國海軍水下爆破隊被并入“海豹”突擊隊,至此,“海豹”突擊隊也總算擺脫了被解散的噩運。
3.降格處理的空軍特種部隊
1979年11月4日,美國駐伊朗大使館突然被數(shù)百名伊朗學(xué)生占領(lǐng),52名工作人員被扣為人質(zhì)。在外交斡旋無效的情況下,美國總統(tǒng)卡特下達(dá)了派遣特種部隊進(jìn)行武裝營救的命令,然而,各種不利因素再加上對天氣的錯誤判斷,使得行動小組在途中遭遇了沙暴,營救行動還未展開就慘遭失敗,8名隊員身亡,4架飛機(jī)損毀。
這次營救行動的失敗,對美國空軍特種部隊來說不啻于當(dāng)頭一棒,在行動前,由于空軍沒有適合進(jìn)行遠(yuǎn)程攻擊的直升機(jī),所以只好派出了C-130和C-141等固定翼飛機(jī)參加行動。行動需要的旋轉(zhuǎn)翼飛機(jī)來自海軍,而飛行員則由海軍陸戰(zhàn)隊提供。就是這么一個臨時拼湊起來的特別行動隊伍,由于缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的能力,還未到達(dá)目的地就損兵折將,狼狽不堪。這次事件讓空軍特種部隊蒙受了巨大的羞辱,他們的士氣越來越低落,并為未卜的前途擔(dān)憂。
但該來的終究會來,1982年,美國空軍認(rèn)為將來在美蘇之間爆發(fā)的將會是大規(guī)模全面戰(zhàn)爭,決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的是戰(zhàn)斗機(jī)和戰(zhàn)略轟炸機(jī),而很少會有特種部隊進(jìn)行“小打小鬧”的機(jī)會。而且在可以預(yù)見的未來,空軍特種部隊主要將執(zhí)行一些特種空運任務(wù),所以決定將特種部隊的指揮權(quán)由戰(zhàn)術(shù)空中司令部轉(zhuǎn)交給軍事空運司令部。對于特種部隊來說,這顯然是一次降格處理。
除了在體制上受到不公正的待遇外,空軍特種部隊面臨的最大難題是資金問題,以至于在整個80年代,空軍特種部隊進(jìn)行武器更新和訓(xùn)練計劃,所需要的款項都是來自國防部的???,而非其直接上級空軍空運司令部的撥款。空軍特種部隊在體制內(nèi)的不受重視,由此也可見一斑。