有這樣一個寓言故事,某個人有一妻一妾。妻子比丈夫的年紀大,而小妾年紀輕。妻子為了使丈夫的年齡與自己相配,每天都把他頭上的黑發(fā)拔一點下去,同時也希望丈夫更穩(wěn)重一些。而小妾為了使丈夫年輕一些,每天都把他頭上的白發(fā)拔一點,同時也希望他更有活力一些。沒有多久,這個人成了禿頭。
無論是妻還是妾,她們拔頭發(fā)的動機都無可厚非,但是最終造成了禿頭的結(jié)果。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學的觀點,如果每個人從利己的目的出發(fā),就能達到市場優(yōu)化的效果。但事實證明,人人利己只會造成"市場失靈"的悲劇。
1929~1932年西方大危機是經(jīng)濟發(fā)展以至于供需嚴重失衡的市場失靈。市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)。只有當供需嚴重失衡時,才會出現(xiàn)市場失靈甚至經(jīng)濟危機。正如一句話所言,沒有市場萬萬不能,但市場也不是萬能的。自由市場是完全依靠價格這只"看不見的手"來實現(xiàn)供求平衡的,當價格在調(diào)節(jié)市場過程中失效時,就會導(dǎo)致產(chǎn)品的價格背離價值,從而破壞市場的價格機制,造成市場失靈。
市場失靈必然會造成收入與財富分配不公,這是因為市場機制遵循的是資本與效率的原則。資本與效率的原則又存在著馬太效應(yīng)。從市場機制自身看,這是屬于正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。資本擁有越多在競爭中越有利,效率提高的可能性也越大,收入與財富向資本與效率也越集中。這種拉大又會由于影響到消費水平而使市場相對縮小,進而影響到生產(chǎn),制約社會經(jīng)濟資源的充分利用,使社會經(jīng)濟資源不能實現(xiàn)最大效用。
一旦市場失靈,必然會產(chǎn)生外部負效應(yīng)。外部負效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費活動的過程中,對其他主體造成的損害。如化工廠,它的內(nèi)在動因是賺錢,對企業(yè)來講最好是讓工廠排出的廢水不加處理而進入下水道、河流、江湖等,從而給環(huán)境保護、其他企業(yè)的生產(chǎn)和居民的生活帶來危害。政府若要治理,就會增加負擔。
大家知道,競爭是市場得以維持的必要條件。如果市場失靈,則會引起競爭的失敗和市場壟斷的形成。一般來說,競爭是在同一市場中的同類產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品之間展開的。但一方面,由于分工的發(fā)展使產(chǎn)品之間的差異不斷拉大,資本規(guī)模擴大和交易成本的增加,阻礙了資本的自由轉(zhuǎn)移和自由競爭。另一方面,由于市場壟斷的出現(xiàn),減弱了競爭的程度,使競爭的作用下降。一旦企業(yè)獲利依賴于壟斷地位,競爭與技術(shù)進步就會受到抑制。
嚴重的供需失衡所造成的市場失靈,必然引起社會中的失業(yè)問題。失業(yè)的存在不僅對社會與經(jīng)濟的穩(wěn)定不利,而且也不符合資本追求日益擴張的市場與消費的需要。
市場機制的作用會擴大地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象,一些經(jīng)濟條件優(yōu)越,發(fā)展起點較高的地區(qū),發(fā)展也越有利。隨著這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力素質(zhì)、管理水平等也會相對較高,可以支付給被利用的資源要素的價格也高,也就越能吸引優(yōu)質(zhì)的各種資源,以發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。那些落后地區(qū)則會因經(jīng)濟發(fā)展所必需的優(yōu)質(zhì)要素資源的流失而越發(fā)落后,區(qū)域經(jīng)濟差距會拉大。
從本質(zhì)上講,生產(chǎn)公共產(chǎn)品與市場機制的作用是矛盾的,生產(chǎn)者是不會主動生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。而公共產(chǎn)品是全社會成員所必須消費的產(chǎn)品,它的滿足狀況也反映了一個國家的福利水平。這樣公共產(chǎn)品生產(chǎn)的滯后和社會成員與經(jīng)濟發(fā)展需要之間的矛盾就十分尖銳。
有些生產(chǎn)主要依賴于公共資源,如漁民捕魚、牧民放牧以江湖、河流、草原這些公共資源為主要對象,這類資源既在技術(shù)上難以劃分歸屬,又在使用中不宜明晰歸屬。由于生產(chǎn)者受市場機制追求最大化利潤的驅(qū)使,往往會對這些公共資源出現(xiàn)掠奪式使用,而不能使資源可循環(huán)。
由于市場失靈的存在,要優(yōu)化資源配置,必須由政府進行干預(yù)。正因為市場會失靈,才需要政府的干預(yù)或調(diào)節(jié)。市場規(guī)律和政府調(diào)控相結(jié)合,才能有效遏制"市場失靈"現(xiàn)象。