正文

19.周郎之爭(2)

中國高層經(jīng)濟智囊 作者:杜博奇


按照郎咸平的觀點,之所以會出現(xiàn)國有企業(yè)改制的MBO(管理者收購)浪潮,究其根本,是因為國企老總?cè)狈π磐胸熑?。國有企業(yè)長期的低效率形成了一種思維定式,那就是國企必定是沒有活力的,做不好是理所當然的,而做好了反倒不應該了,做好的國企老總覺得國家對不起自己,要通過占有國有資產(chǎn)的方式進行補償。

郎咸平認為,要拋棄這種固有思維。作為代理人的國企老總,做好了是應該的,做不好才應該感到羞恥,沒有國有企業(yè)的平臺,國企老總也就失去了發(fā)揮的平臺,以做好來作為侵吞國有資產(chǎn)的理由本身就是缺乏信托責任的體現(xiàn)。他主張可以給予成績優(yōu)秀的國企老總高的年薪和少量期權(quán)股份,但是絕對不能將國有企業(yè)進行私有化,從而導致國有資產(chǎn)的大量流失。

起先,周其仁靜靜觀察,并不愿卷入這場論戰(zhàn),他認為辯論的最重要價值在于通過辯論達到思想提升的目的,并不是挑別人的毛病。但是隨著事態(tài)激化,對“國有資產(chǎn)流失”的辯護變成了對“產(chǎn)權(quán)改革路線”的質(zhì)疑,作為研究產(chǎn)權(quán)改革二十余年的經(jīng)濟學者,周其仁無法坐視不理。

一出場,周其仁就以其一貫嚴謹冷靜的風格和學術(shù)聲望,成為了“倒郎派”的重要代表。

周其仁認為,國有企業(yè)存在兩個重要問題,一個是對人力資本產(chǎn)權(quán)的忽視,另外一個是行政權(quán)大于經(jīng)營權(quán),沒有自由的市場契約體系,其中最直觀的體現(xiàn)就是所有權(quán)缺位。國家或集體是一個非常模糊的概念,模糊之下,又加上行政性的計劃經(jīng)營模式,國有企業(yè)即使付出巨額交易費用,也難以形成對人的激勵體制。郎咸平所謂的信托責任,其委托人根本就不是一個可以實際考察的概念,模糊的公有制產(chǎn)生了模糊的所有權(quán),模糊的所有權(quán)導致根本就不存在最終的所有者,那么信托責任也就無從談起。周其仁強調(diào)產(chǎn)權(quán)是一項具有高度排他性的制度安排,產(chǎn)權(quán)問題的模糊和妥協(xié)只能導致交易費用的增加,企業(yè)運行效率是無法根本性提高的。

在產(chǎn)權(quán)界定問題上,周其仁并不否認存在“侵吞國有資產(chǎn)”行為。但因噎廢食似乎也大大不妥,如果重新回到產(chǎn)權(quán)模糊的公有制時代,豈不是歷史的倒退?如果不從產(chǎn)權(quán)明晰上入手,改革就只能停留在陣痛階段,無法徹底推行。至于保護國有資產(chǎn),法制的重要性不言而喻,要用一個法制化的環(huán)境確保產(chǎn)權(quán)和自由市場的有序運轉(zhuǎn),從而消除權(quán)力尋租的不良事件發(fā)生。

塵囂遠去,余音繚繞,國企改革何去何從,如今仍是一道無解難題。誰對誰錯,恐怕只有歷史能給出答案。


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