三、以人為本：科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)

以人為本作為執(zhí)政理念，最早出現(xiàn)在黨在新時(shí)期的創(chuàng)新理論——科學(xué)發(fā)展觀里。長(zhǎng)期以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須抓住以人為本這一發(fā)展理念。只有抓住這一發(fā)展理念，才能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理發(fā)展中事關(guān)人民群眾根本利益的各種重大關(guān)系，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速度與效益的關(guān)系、先富后富與共同富裕的關(guān)系、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系、區(qū)域之間的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系等。一句話，只有堅(jiān)持以人為本，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。前者是合目的性，后者是合規(guī)律性，只有堅(jiān)持正確的合目的性，才能做到科學(xué)的合規(guī)律性?！?/p>

作為科學(xué)發(fā)展觀的靈魂與核心，我們黨提出的人本觀可以從以下幾個(gè)方面來理解——

第一，以人為本，執(zhí)政之本。以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。

堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實(shí)到黨和國(guó)家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

堅(jiān)持以人為本，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者把為人民服務(wù)作為最高追求，在任何時(shí)候任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位。要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

第二，以人為本，發(fā)展之本。胡錦濤提出，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。從這段話里，我們可以解析這么幾層意思：①發(fā)展的主體是人民群眾；②發(fā)展的動(dòng)力是人民群眾的需要；③發(fā)展的尺度是人民群眾需要滿足的程度；④發(fā)展的目的是最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要；⑤發(fā)展的終極目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這幾層意思都昭示這樣一個(gè)結(jié)論：以人為本，發(fā)展之本。

把以人為本視為發(fā)展之本，就是堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。把以人為本視發(fā)展之本，就是堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)及其價(jià)值追求。

第三，以人為本，以最廣大人民群眾的根本利益為本。30多年的改革開放之所以能取得巨大成功，一條最根本的經(jīng)驗(yàn)就是在任何時(shí)候任何情況下，我們的所有工作都要以是否符合最廣大人民群眾的根本利益為最終衡量標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要、提高人民生活水平，作為最重要的任務(wù)，把提高人民收入水平和生活質(zhì)量擺到重要位置。

以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，說到底，就是最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。以人為本的“人”，是指廣大的人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層的利益問題怎么解決？就是看能否堅(jiān)持“以人為本”。堅(jiān)持以人為本，就能自覺地、切實(shí)地把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和歸宿；把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展成果的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第四，以人為本，以人的全面發(fā)展為本?！耙匀藶楸尽迸c“以物為本”是鮮明對(duì)立的。堅(jiān)持“以人為本”，把人的自由而全面的發(fā)展作為最終目標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)律性與目的性、歷史觀與價(jià)值觀、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和理想目標(biāo)、最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一。但是，人的自由而全面發(fā)展又是依托著一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就失去了目標(biāo)和動(dòng)力。人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的，人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質(zhì)文化條件越充分，又越能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，既著眼于人的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進(jìn)人的素質(zhì)的提高，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，貫穿到各項(xiàng)工作中去。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人的素質(zhì)和能力，通過不斷提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，有現(xiàn)實(shí)的要求，但也是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的積累過程，要立足于現(xiàn)實(shí)，從大處著眼，從具體事情做起。因此，堅(jiān)持以人為本，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，使其相互促進(jìn)，共同提高。