這種國家的不正常狀況可以嚴(yán)格地比之于人體上的什么疾病我還弄不清楚。我曾經(jīng)見過一個人在身體旁邊又長出另一個人來，具有自己的頭部、臂膀、胸部和胃部。如果他在另一邊再長出一個人來，這比喻就非常恰當(dāng)了。

以上我所舉的都是國家最嚴(yán)重的疾病，而且可以立致危亡。此外還有一些病不像這樣嚴(yán)重，但也值得提出來。第一是國家有必要的用途時，尤其是當(dāng)戰(zhàn)爭來臨時，難以籌款。這種困難是由于有人認(rèn)為每一個臣民對于其土地與財物都具有排斥主權(quán)者使用權(quán)的所有權(quán)。這樣就會出現(xiàn)下述的情形：主權(quán)當(dāng)局預(yù)見到國家的需要和危險之后，卻發(fā)現(xiàn)金錢通往國庫的道路被人民的固執(zhí)堵塞了；這樣在當(dāng)他應(yīng)當(dāng)出來面對危機、防患于未然的時候，卻盡量拖延、趦趄不前；直到拖不下去的時候才以法律作為策略和人民周旋，以便取得杯水車薪的金錢；而在這些金錢不足使用時，主權(quán)者最后就不得不以暴力打開目前供應(yīng)的道路，否則就要滅亡。經(jīng)常采用這種極端手段之后，人民就馴服就范了，否則國家就必然會滅亡。其情形使我們可以把這種病非常恰當(dāng)?shù)乇戎诏懠?；在這種病癥中，肌肉部分凝結(jié)、或被毒物堵塞，于是靜脈管循著自然過程向心臟放空血液之后，便不能像應(yīng)有的情形一樣從動脈管得到供應(yīng)。這樣就會先出現(xiàn)一陣?yán)淇s，四肢發(fā)顫；然后又一陣發(fā)熱，心臟大力用勁為血液打開一條道路。在沒有打開這條道路之前，它可能冷一會兒、小清新一下，得到一點滿足。一直到后來，在體質(zhì)夠強的人身上，心臟便能最后突破被堵塞部分的梗阻，把毒素在汗中發(fā)散掉；如果體質(zhì)太弱的話，病人就死掉了。

國家有時還有一種病類似于肋膜炎。也就是國家的錢財流出了正當(dāng)?shù)牡缆?，由于包稅或?qū)Ｙu而過多地聚集在一個或少數(shù)私人手中。正像肋膜炎中的血流入肋膜一樣，在這兒造成炎腫，并隨之而發(fā)熱和劇烈地刺痛。

同時，有勢力的臣民，除非國家對他的忠誠有極可靠的保證，否則他們的眾望也是國家的一種危險疾病。因為人民的行動本來是應(yīng)當(dāng)聽命于主權(quán)者的權(quán)力的，但野心家的聲譽和吹拍卻會使他們不服從法律而去聽從一個人，而這人的品德和企圖他們則全不了解。一般說來，這種事情在民主政府下比在君主政府下危險更大，因為前者的軍隊勢力大而人數(shù)多，以致易于用他們來冒充人民。比如朱理葉?愷撒本是由人民擁戴出來反對元老院的，但他贏得了軍隊的愛戴之后，就是用這種方法使自己成了元老院和人民兩方面的主人。得眾望而又有野心的人的這種行徑就是彰明昭著的叛亂，可以比之于巫術(shù)的效果。

國家的另一毛病是城市過大，這樣它就可以從本城中提供人員和經(jīng)費組成龐大的軍隊，自治市過多也是這樣；它們就像是一個大國家的肚子里有許多小國家一樣，類似于自然人腸道中的蟲子。關(guān)于這一點我們還可以補充一個問題，那便是自命有政治才干的人非議絕對主權(quán)；這種人雖然大部分是在人民的渣滓中滋生繁育的，但由于受到謬誤學(xué)說的鼓動而不斷干涉基本的法律，就像醫(yī)生稱為蛔蟲的那種小蟲子一樣，騷擾國家。

此外還可以補充的是貪得無厭的領(lǐng)土擴張欲，以及經(jīng)常與之而來的從敵人那里遭受的不治之傷；加上許多未并為一體的征服領(lǐng)土，這些東西往往形成一種負(fù)擔(dān)，去之無損，留之有害。其他安逸怠惰、虛華浪費，也都是同類的病癥。

最后要提出的情形是在對內(nèi)或?qū)ν獾膽?zhàn)爭中敵人獲得了最后的勝利，以致國家的軍隊不能守住疆場，對效忠的臣民不能再加保衛(wèi)；這時國家就解體了，每一個人都可以根據(jù)自己的判斷選定保衛(wèi)自己的辦法。因為主權(quán)者是給與國家以生命和活動的公眾靈魂，它衰竭之后，四肢就不再受它的管制了，正像人的尸體不受已經(jīng)脫離的靈魂管制一樣，雖然這靈魂是永生不滅的。主權(quán)君主的權(quán)利雖然不能由于另一人的行為而消滅，但臣民的義務(wù)卻可以因此而消滅。原因是這樣：需要保護的人可以到任何地方去尋求保護，當(dāng)他得到保護之后，就有義務(wù)不裝出一副迫于畏懼而服從的樣子，而要盡可能長久地保衛(wèi)他所得到的保護。不過一個會議的權(quán)力一旦被鎮(zhèn)壓下去以后，它的權(quán)利也就隨之完全消失。因為這時會議本身已被消滅，于是也就沒有可能再恢復(fù)主權(quán)了。