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第62節(jié):香港、澳門回歸(3)

強(qiáng)國(guó)之路:中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的30個(gè)歷史關(guān)鍵 作者:洪向華


對(duì)于撒切爾夫人希望中國(guó)不要立即宣布收回香港的要求,小平表示,中國(guó)可以再等一兩年宣布收回香港,但肯定不能再拖延更長(zhǎng)時(shí)間了。他建議中英達(dá)成協(xié)議,同意通過外交途徑開始就香港問題進(jìn)行磋商,前提是1997年中國(guó)收回香港,在這個(gè)基礎(chǔ)上磋商解決今后15年怎樣過渡得好以及15年以后香港怎么辦的問題。最后,小平說(shuō)道:“中國(guó)希望和平收回香港,談判成功。如果談不成,中國(guó)也要收回?!?/p>

會(huì)見結(jié)束后,撒切爾夫人走下人民大會(huì)堂東大門臺(tái)階時(shí),有點(diǎn)神情恍惚,摔了一跤。事后有的英國(guó)和香港記者對(duì)此一語(yǔ)雙關(guān)地評(píng)論道:“撒切爾夫人同鄧小平會(huì)談時(shí)跌了跤?!比銮袪柗蛉穗m然不知道毛澤東曾稱鄧小平為“鋼鐵公司”,但她認(rèn)識(shí)到她碰到了一個(gè)難以超越的強(qiáng)硬談判對(duì)手。據(jù)說(shuō)1997年香港回歸中國(guó)前夕,曾有一些英國(guó)人打熱線電話責(zé)問撒切爾夫人,為什么要簽署中英聯(lián)合聲明,為什么不能像打馬島戰(zhàn)爭(zhēng)一樣對(duì)香港動(dòng)用武力。撒切爾夫人回答,“誰(shuí)愿意拱手相讓?”

鄧小平以“鋼”克“鐵”,為中國(guó)政府同英國(guó)政府最終簽訂條約鋪平了道路。1984年12月19日,中英兩國(guó)政府在北京正式簽署了《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》(以下簡(jiǎn)稱《聲明》)?!堵暶鳌沸迹栈叵愀鄣貐^(qū)是全中國(guó)人民的共同愿望,中華人民共和國(guó)政府決定于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán);聯(lián)合王國(guó)政府于1997年7月1日將香港交還給中華人民共和國(guó)。并且在《聲明》中,中國(guó)政府宣布了對(duì)香港的基本方針政策。1987年4月13日,中葡兩國(guó)政府在北京簽署了《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》,宣布澳門是中國(guó)領(lǐng)土,中華人民共和國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。

三、青山遮不住,畢竟東流去

20世紀(jì)90年代初,港英政府拋出了新的政改方案,打破了過渡期香港政壇的平穩(wěn),引起了軒然大波。這個(gè)政改方案,便是當(dāng)時(shí)的新任港督彭定康一手炮制的,也是由他親自推行的。

1992年7月9日,彭定康抵港上任。稍后,香港媒體便披露了源自官方的消息說(shuō),新任港督有意改變香港現(xiàn)行政制,使行政局與立法局分家。港府同時(shí)向媒體透露,彭定康無(wú)意在就任之初就訪問北京。9月18日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露了英方將對(duì)香港現(xiàn)行政制進(jìn)行重大調(diào)整的消息。9月25日,英國(guó)外交大臣赫德會(huì)晤中國(guó)外交部長(zhǎng)錢其琛時(shí)也提到了彭定康的政改方案。新華社香港分社社長(zhǎng)周南在與彭定康會(huì)面時(shí)詢問了10月7日施政報(bào)告有關(guān)1995年選舉的安排,彭定康則借口還未充分準(zhǔn)備好而拒絕回答。到9月25日,英國(guó)外交大臣在會(huì)見錢其琛外長(zhǎng)時(shí)通報(bào)了港督政府施政報(bào)告的內(nèi)容。錢其琛當(dāng)即表示,如果英國(guó)政府單方面宣布選舉安排,將引起公開爭(zhēng)議。26日,英國(guó)駐華大使向國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任魯平口頭通報(bào)了港督政府施政報(bào)告的內(nèi)容。10月3日,魯平指出,彭定康的政改方案違反《中英聯(lián)合聲明》和基本法。10月7日,彭定康在香港立法局年度會(huì)議上發(fā)表了他的施政報(bào)告《香港大計(jì):五年大發(fā)展新猷》。在這個(gè)報(bào)告中,彭定康打著民主的旗號(hào)將他的政改方案和盤托出。

彭定康的這個(gè)政改方案主要有以下內(nèi)容:(1)把行政局和立法局分開,使立法局由咨議機(jī)構(gòu)變?yōu)閷?shí)權(quán)機(jī)構(gòu),讓立法局介入施政,變“行政主導(dǎo)”為“立法主導(dǎo)”的政制,使立法局在政府的決策中起制衡作用,以控制和干預(yù)未來(lái)特區(qū)政府和特區(qū)首長(zhǎng)。(2)改變1995年立法局選舉方式,擴(kuò)大立法局直選議員名額,全部取消委任議席。

在彭定康的這份施政報(bào)告中,政改方案占了四分之一以上,可以說(shuō)是施政報(bào)告的核心內(nèi)容。然而,彭定康的這個(gè)政改方案卻與《中英聯(lián)合聲明》和香港特區(qū)基本法的精神大相徑庭。

彭定康的政改方案立即遭到中方的堅(jiān)決反對(duì)。在彭定康10月7日拋出其政改方案的第二天,外交部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室以及新華社香港分社發(fā)言人先后發(fā)表談話,指出彭氏的政改方案對(duì)香港現(xiàn)行政制作出重大改變,但彭氏事先未與中方磋商,這不符合在后過渡期中英雙方加強(qiáng)磋商與合作、共同審議為平穩(wěn)過渡所要采取措施的聯(lián)合聲明中的相關(guān)規(guī)定,違背了英方關(guān)于要使香港政制發(fā)展同基本法相銜接的承諾,同時(shí)也違背了中英雙方已達(dá)成的諒解,彭氏的做法無(wú)疑給香港的平穩(wěn)過渡制造了障礙。


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