面對非均衡戰(zhàn)略我們要自省，是不能？還是不為？不能，是因為沒有能力，這可以理解。但如果不為，恐怕就是良心上的問題了。在50年前，如果說不能，可以理解。經(jīng)過60多年建設、30多年改革發(fā)展，在取得這么重大成就的背景下，再說不能，只能被認為是偷懶和偏心。

在這里，我們順便談一下公共服務均等化的問題。

從“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出“逐步推進基本公共服務均等化”，到把“基本公共服務體系更加完備”作為到2020年我國構建社會主義和諧社會的重要目標和主要任務之一，公共服務均等化的提法開始越來越多、越來越頻繁地出現(xiàn)在中國社會的各種文件報告中。但需要引起注意的是，由于我們一些同志對推進公共服務均等化的認識尚未真正到位，加之一些慣性思維和疑慮，使得推進公共服務均等化往往說得多，做得少，甚至只說不做。

比如，我們一些同志從道理上不反對公共服務均等化，但往往在財力問題上做文章，總是強調我國目前財力尚不能做到公共服務均等化。認為過早、過多地提均等化，會吊高群眾的胃口，會給我們的工作帶來壓力。我們承認目前我國的財力確實還沒有達到財大氣粗、絕對豐盈的程度，但基數(shù)也不能說小，2006年我國共入庫稅款37636億元，增長幅度達到21.9%；2009年達到68477億元，翻了接近一番。力不從心固然在力，也在心，多大的財力才算夠是沒有一個絕對標準的。在這里關鍵是一個意識與觀念的問題，就是我們是否真正以人為本，心中裝著最廣大的人民群眾，真心實意地意識到應該實現(xiàn)公共服務均等化，是否能有決心把花在其他方面錦上添花的錢用到公共服務上來雪中送炭。

我們這些年來，政府在經(jīng)濟建設中扮演很重要角色的同時，也意味著將大量的公共財力用于一些具體的經(jīng)濟項目建設。這些年來GDP中政府投資率高居不下就是明證。其實，在社會主義市場經(jīng)濟觀念日益普及的情況下，在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善的情況下，在社會上已經(jīng)有大量民間財力要求參與經(jīng)濟建設而且日益迫切的情況下，政府應該將主要精力與財力轉到公共服務上來，既不與民爭利，又可為民服務。這樣一進一退，馬上就會有大量的資金凸現(xiàn)出來。

而且我們提出的公共服務均等化也不是要求一夜之間就全部實現(xiàn)。所謂“化”本身就是一個漸進的過程，不是一蹴而就，也不要求一蹴而就。更進一步，我們在“公共服務均等化”之前還加了兩個字“基本”，這就意味著我們目前的均等化不是不切實際地一刀切、一般高，也不搞絕對平均主義。只是要通過公共服務均等化的努力，把這些年來在公共服務方面拉得比較大的差距逐步縮小，讓不同區(qū)域、不同群體所分享的公共服務大體與我們經(jīng)濟社會發(fā)展保持同步。以后隨著國家財力的不斷增加，逐步增加國家在公共產(chǎn)品和公共服務供給上的財政投資規(guī)模。從這個角度來看，其實所需財力并不是一個不可接受的天文數(shù)字。

還有些同志總認為把錢投在大城市效益好、回收快，投向農村見效慢、不賺錢。其實同樣的項目，在城市與農村投入是大不一樣的。比如修一條公路，固然我們可以花大錢去修高等級的高速公路，也可以花很少的錢修一條普通的三級公路。而在解決人民群眾、尤其是廣大農村人民群眾基本交通需要方面，一條三級公路足矣。從這個角度看，其實現(xiàn)在在農村進行公共投入成本可能更低。

所以，我一直向我們的黨員干部表達這樣的理念，我們要帶著感情去推進公共服務均等化。共產(chǎn)黨人要對中國農村、對中國農民、對中國中西部落后地區(qū)講良心。

好在這樣的理念已經(jīng)體現(xiàn)在中國社會發(fā)展的指導方針中?？茖W發(fā)展觀明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局；要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，東部沿海地區(qū)可以繼續(xù)加快發(fā)展，但中部要崛起、西部要大開發(fā)、東北老工業(yè)基地要振興，全國一盤棋；要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，更加注重公平正義，更加關注民生建設，解決社會群體之間的財富不合理差距。科學發(fā)展觀，在發(fā)展戰(zhàn)略方面走出了一條全面協(xié)調可持續(xù)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

第二個戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略。中國勞動力資源豐富，勞動力成本低，我們可以發(fā)揮勞動力資源豐富、勞動力成本低的比較優(yōu)勢，為世界打工，做世界工廠，賺世界的錢。這些年來的發(fā)展，不能說我們沒有賺到世界的錢，2萬多億的外匯儲備不都是賺來的錢嘛？可是我們這點錢，賺得太辛苦了！

由于中國跟美國、歐洲的貿易順差越來越大，美國開始叫囂中國“威脅”論。可一位美國學者在研究中美兩個國家的產(chǎn)業(yè)結構后，認為以中國跟美國目前產(chǎn)業(yè)結構的差異，中國發(fā)展得越快，對美國越有好處。他以羅技鼠標為例。