中國社科院特約研究員 日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事 白益民

泡沫經(jīng)濟(jì)：金融資本對產(chǎn)業(yè)資本的不對稱打擊

20世紀(jì)七八十年代，面對日本產(chǎn)業(yè)咄咄逼人的攻勢，公平競爭條件下無法獲勝的美國，利用美日不平等政治軍事關(guān)系上的優(yōu)勢地位，使用金融手段成功地實施了對日本產(chǎn)業(yè)的不對稱打擊。

“二戰(zhàn)”后，曾經(jīng)是美國的經(jīng)濟(jì)援助對象的德國和日本，迅速成長為美國全球范圍內(nèi)的競爭對手。尤其是日本，其鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)品為代表的產(chǎn)業(yè)大舉進(jìn)攻美國，對美國的制造業(yè)形成巨大的沖擊。從1965年開始，美國就在日美雙邊貿(mào)易中由順差國變?yōu)槟娌顕?，一方面日本產(chǎn)品大量出口美國，另一方面美國的產(chǎn)品卻難以進(jìn)入日本市場，從20世紀(jì)70年代開始日美之間發(fā)生了一系列的貿(mào)易摩擦。日本在美國的壓力下頻頻讓步，相繼就鋼鐵（1972年）、彩電（1977年）、牛肉（1978年）、柑橘（1978年）、汽車（1981年）、半導(dǎo)體（1986年）等達(dá)成一系列的協(xié)議，但是這并沒有挽救美國的產(chǎn)業(yè)。

美國在貿(mào)易失衡上不斷經(jīng)歷失敗以后，放棄單個具體產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅、貿(mào)易壁壘的傳統(tǒng)手段，開始運用匯率和金融手段綜合地解決這一問題。

1980年，里根以“政府不能解決問題，政府才是問題”的口號當(dāng)選總統(tǒng)后，采取了一系列“私有化、自由化”的新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。這些政策主要包括：大規(guī)模減稅、削減社會福利預(yù)算、擴(kuò)大軍事支出、放松金融管制、抑制通貨膨脹、恢復(fù)強(qiáng)勢美元地位等。這些政策的核心就是消除對金融資本的限制，恢復(fù)美國金融資本的競爭力，為金融資本在世界范圍的擴(kuò)張消除一切限制，為此不惜動用軍事手段。

1983年11月，里根對日本政府正式提出金融開放的請求，并提出設(shè)立專門委員會監(jiān)督市場開放的進(jìn)程。其理由是日本刻意壓低日元匯率以提升日本制造業(yè)的競爭力，這種不公平競爭行為嚴(yán)重地?fù)p害了美國的產(chǎn)業(yè)利益，為了實現(xiàn)公平競爭，日本金融市場必須提高對外開放程度。在美國的威勢下，1984年2月，日元美元委員會成立。1984年5月，在日元美元委員會報告書中，反映了美國提出的市場開放的請求，其內(nèi)容包括國債市場的開放、放松對日元市場監(jiān)管、消除外國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入日本市場的限制等。1985年9月，為解決美國的巨額貿(mào)易赤字問題，美國、日本、聯(lián)邦德國、英國、法國財長和中央銀行行長在紐約廣場大廈簽署《廣場協(xié)議》，約定通過國際協(xié)作，穩(wěn)步有序地推動日元對美元升值。1987年，美國、英國、法國、西德、日本、加拿大、意大利在巴黎達(dá)成《盧浮宮協(xié)議》，約定日本和聯(lián)邦德國等實施刺激內(nèi)需計劃。《盧浮宮協(xié)議》簽署后，日本政府實施擴(kuò)張性財政政策，利率下降，通貨膨脹泛濫，日本經(jīng)濟(jì)一步一步滑入泡沫經(jīng)濟(jì)的深淵。

貨幣是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，美國利用日本缺少貨幣主權(quán)的劣勢，通過日本并不擅長的金融手段，在20世紀(jì)80年代后期的短短時間，就徹底動搖了日本制造業(yè)賴以穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。美國以金融對抗日本制造業(yè)的做法，可以說是“你打你的，我打我的”、“以己之長克彼之短”，是一種非常高明的不對稱打擊。

“異質(zhì)論”下，美國對日本的市場化改造

所謂“非市場國家地位”，美國向中國提出了種種超過“市場國家”的改革要求。同樣，利用所謂“異質(zhì)論”，美國對日本進(jìn)行著系統(tǒng)性的“市場化改革”。

到20世紀(jì)90年代初，日本的金融泡沫破滅，美國金融資本大獲其利，這僅僅是第一步。雖然日本金融業(yè)在泡沫經(jīng)濟(jì)中嚴(yán)重受創(chuàng)，但是日本的各個產(chǎn)業(yè)公司還基本完整，這就成為美國金融資本的下一個目標(biāo)。

80年代中后期開始，為了要求日本市場進(jìn)一步開放，美國理論界提出了“日本異質(zhì)論”。這期間，1989年美國的著名政經(jīng)月刊《大西洋月刊》刊登了一篇文章——《封鎖日本》，堪稱“日本異質(zhì)論”的代表作。該文提出，日本資本主義模式有別于美國的資本主義模式，日本的經(jīng)濟(jì)增長是單方面的、破壞性的經(jīng)濟(jì)增長，日本的政府是極權(quán)金錢政府，不但控制國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而且控制國內(nèi)思想，主張要像封鎖共產(chǎn)主義蘇聯(lián)一樣封鎖“異質(zhì)”的日本。

“日本異質(zhì)論”堪稱當(dāng)時資本主義世界內(nèi)部的“冷戰(zhàn)”理論，為美國系統(tǒng)改造日本的經(jīng)濟(jì)和社會制度，使日本市場向美國金融勢力開放提供了“理論”基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。

當(dāng)時正處冷戰(zhàn)期間，“異質(zhì)論”對日本形成很大的心理壓力。為了解決美日之間所謂“異質(zhì)”的“結(jié)構(gòu)性”的壁壘，1989年到1990年之間，美日之間舉行了5次會談，并于1990年發(fā)布了《日本構(gòu)造協(xié)議最終報告》。美國主要在6個方面向日本提出了改革結(jié)構(gòu)性壁壘的要求，分別是：1.儲蓄和投資模式，改變?nèi)毡靖邇π钅Ｊ剑岢M。2.土地，放松土地市場的管制，允許土地自由交易。3.流通，放松對大型商業(yè)企業(yè)的限制。4.價格機(jī)制，主要針對日本國際國內(nèi)的價格差。5.排他性的交易慣例。6.系列化，所謂系列化，是指日本以大銀行和綜合商社為中心的眾多企業(yè)通過交叉持股所組成的企業(yè)集團(tuán)。第5項、第6項直接指向該制度的核心——銀行企業(yè)結(jié)合體。

《日本構(gòu)造協(xié)議最終報告》是一個綱領(lǐng)性的文件，1994年以后，美國繼續(xù)以《年度改革要望書》的形式，向日本政府提出開放市場、放松管制的種種具體要求。所謂要望，就是期待的意思。美國政府保持一貫的風(fēng)度，“言語溫和，手持大棒”，通過“要望書”這種兩國友好“協(xié)商”的方式，開始對日本實施系統(tǒng)化的市場改革。要望書中的各項改革要求被分配到日本政府各個部門分別進(jìn)行討論，日本逐步解除不利于金融資本進(jìn)出的各種結(jié)構(gòu)性限制，形成了跨國金融資本自由交易的開放市場。

在美國首次提出“要望書”的同年，1994年，為了促進(jìn)日本市場的開放，由日本首相和相關(guān)重要部門的政府官員組成的“對日投資會議”成立。值得注意的是，該組織還包括美英證券公司、投資銀行等10人左右的“外國人特別委員會”。該機(jī)構(gòu)設(shè)置的第二年，發(fā)表了以放松管制、促進(jìn)企業(yè)兼并、促進(jìn)對日投資等為目的的聲明。在該組織的影響下，一系列具有美國特色的公司治理制度、稅制、會計制度等被導(dǎo)入日本，使日本的社會和經(jīng)濟(jì)模式不斷向美式資本主義模式靠攏。