村選舉委員會(huì)如何成立？候選人如何產(chǎn)生、如何排列？怎么選舉唱票、監(jiān)票、計(jì)票人？如何保證秘密劃票？如何保證選票不被夾帶修改？如果候選人的票數(shù)都沒(méi)達(dá)到法定票數(shù)，如何再次組織投票？　

1999年春節(jié)過(guò)后，面對(duì)這些問(wèn)題，在鎮(zhèn)政府的討論會(huì)上，自發(fā)地形成了兩股力量，一股扮演找茬兒的角色，另一股尋找對(duì)付找茬兒的辦法，吵翻了天。

幾天后，一份有16條內(nèi)容和14條注意事項(xiàng)的選舉辦法出爐了。魏榮漢很得意，打趣說(shuō)：“送克林頓先生審議，看美國(guó)有無(wú)這么詳盡的選舉辦法。”　

這份文件規(guī)定：村選舉委員會(huì)必須由村民推選產(chǎn)生；候選人必須由海選或其他直接提名方式產(chǎn)生；候選人不得加入選舉委員會(huì)；公布候選人后，必須經(jīng)過(guò)20天方可投票；必須秘密劃票；必須公開(kāi)投票；必須在有村民代表監(jiān)督的場(chǎng)所公開(kāi)唱票；必須在投票當(dāng)日唱票計(jì)票完畢；一律不得使用流動(dòng)票箱；每位選民不能接受超過(guò)三人以上的委托投票，而且只限戶內(nèi)；所有與換屆選舉有關(guān)的決定，必須用廣播、海報(bào)幾種方式，通知全體選民……　魏榮漢說(shuō)，所有的規(guī)定都有其不可缺少的意義：　

為什么取消流動(dòng)票箱？因?yàn)榱鲃?dòng)票箱最容易作假，最容易失去監(jiān)督；　

為什么不能接受三個(gè)以上的委托投票？為了保證每個(gè)選民的權(quán)利最大限度得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)防止村霸威脅選民；　

為什么必須有20天的競(jìng)選期？就是要讓候選人和村民充分加深了解；　

?為什么必須用幾種方式同時(shí)進(jìn)行公告？就是為了防止有人從中搗鬼，蒙蔽選民?！?/p>

而在規(guī)定的選舉辦法程序之外，鎮(zhèn)政府也好，村黨支部書(shū)記也好，都不得在選舉過(guò)程中發(fā)號(hào)施令，“將一切權(quán)力交還給村民”?！?/p>

這份選舉辦法被復(fù)制了上萬(wàn)份，發(fā)送到城關(guān)鎮(zhèn)13個(gè)村子的每一戶選民家中征求意見(jiàn)。那一年的秋天，換屆選舉正式開(kāi)始后，深思熟慮設(shè)計(jì)的選舉辦法，見(jiàn)到了成效?！?/p>

在只有900多名選民的西關(guān)村，幾乎每天都有內(nèi)容各異的競(jìng)選材料上墻。今天出現(xiàn)一張“誓為村民立壯志，敢叫西關(guān)換新顏”的保證書(shū)，第二天就有人回敬一張《評(píng)“誓為村民立壯志，敢叫西關(guān)換新顏”》的質(zhì)問(wèn)信；選民們上午剛接到一份競(jìng)選材料，下午就有針?shù)h相對(duì)的駁斥材料接踵而至。　

高家灣村人口眾多，開(kāi)大會(huì)很困難，村選委會(huì)獨(dú)出心裁，搞起了直播的“電視辯論”。從未登過(guò)如此大堂的農(nóng)民競(jìng)選者，有的慷慨陳詞，發(fā)表自己的施政綱領(lǐng)；有的說(shuō)不出個(gè)所以然，急得滿頭大汗。　

米家關(guān)村則召開(kāi)了熱鬧的演講會(huì)。一位候選人情緒飽滿地上臺(tái)演講，承諾自己競(jìng)選成功后，將進(jìn)行民主管理，帶領(lǐng)大家致富。選民立刻質(zhì)疑：你說(shuō)每年給俺們分紅，俺想問(wèn)問(wèn)，錢(qián)從哪兒來(lái)呀？　

魏榮漢說(shuō)，那些天里，各個(gè)村子里像過(guò)節(jié)一樣，各自為了自己擁護(hù)的候選人吵個(gè)不亦樂(lè)乎，有的人家竟因“政見(jiàn)”不同，鬧起了糾紛。每天早晨，村里的地上鋪了一層參選者分發(fā)的競(jìng)選材料；入夜，還不斷有人敲門(mén)拉選票，搞得村民都煩了，嚷道：“睡了，從門(mén)縫塞進(jìn)來(lái)，俺明早看吧。”