面對入世后的競爭壓力，中國企業(yè)家們都迫切想提升自己企業(yè)的管理，其中企業(yè)的制度建設(shè)就是眾多中國企業(yè)家們最關(guān)心的問題之一，因?yàn)樗敲總€(gè)企業(yè)主要的基礎(chǔ)管理平臺。在此當(dāng)中，有的企業(yè)家對制度的內(nèi)涵產(chǎn)生了誤解，從而陷入了制度的陷阱當(dāng)中。例如，有的企業(yè)家認(rèn)為一個(gè)企業(yè)管理是否完善應(yīng)憑它有多少條制度來衡量，規(guī)章制度越多，說明企業(yè)管理越完善，企業(yè)越有發(fā)展?jié)摿?。他們將麥?dāng)勞的精細(xì)化管理作為例子，認(rèn)為麥當(dāng)勞就是將所有生產(chǎn)經(jīng)營過程全部制度化、流程化，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，因此它取得了成功。甚至還認(rèn)為企業(yè)管理中最好不要存在管理藝術(shù)，只要企業(yè)管理制度完善了，企業(yè)就會杜絕一切可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，這才是企業(yè)管理追求的境界。

一、制度，讓文化落地生根

在企業(yè)文化研究中，人們對“文化與制度”的認(rèn)識經(jīng)常陷入一種誤區(qū)：或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業(yè)管理中的地位與作用。有人把企業(yè)文化概括成三個(gè)層次，即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業(yè)文化，無疑把制度包含在內(nèi)，即制度也是一種文化，制度更多地強(qiáng)調(diào)外在的監(jiān)督與控制，是企業(yè)倡導(dǎo)的“文化底限”，即要求員工必須做到的。

制度與文化是互動的。當(dāng)管理者認(rèn)為某種文化需要倡導(dǎo)時(shí)，他可能通過培養(yǎng)典型的形式，也可能通過開展活動的形式來推動和傳播。但要把倡導(dǎo)的新文化滲透到管理過程之中，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。文化優(yōu)劣或主流文化的認(rèn)同度決定著制度的成本。當(dāng)企業(yè)倡導(dǎo)的優(yōu)秀文化且主流文化認(rèn)同度高時(shí)，企業(yè)制度成本就低；當(dāng)企業(yè)倡導(dǎo)的文化適應(yīng)性差且主流文化認(rèn)同度低時(shí)，企業(yè)的制度成本則高。由于制度是外在約束，當(dāng)制度文化尚未形成時(shí)，在沒有監(jiān)督的情況下，員工就可能“越軌”或不能按要求去做，其成本自然就高；當(dāng)制度文化形成以后，人們自覺從事工作，制度成本就會大大降低，尤其當(dāng)超越制度的文化形成時(shí)，制度成本就會更低。企業(yè)的制度文化是企業(yè)行為文化得以貫徹的保證。企業(yè)職工生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、娛樂、生活等方面直接發(fā)生聯(lián)系的行為文化建設(shè)如何，企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)是否具有活力、是否嚴(yán)謹(jǐn)，精神風(fēng)貌是否高昂，人際關(guān)系是否和諧，職工文明程度是否得到提高等，無不與制度文化的保障作用有關(guān)。

二、制度就是權(quán)威營造文化

制度就是一種激勵(lì)結(jié)構(gòu)，一種激勵(lì)制度。好的制度應(yīng)該可以激勵(lì)人們發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，提高他們的生產(chǎn)效率，有效地運(yùn)用高技術(shù)。

一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門可能有成千上萬個(gè)職工，主管不可能認(rèn)識每一個(gè)職工，也不可能親自來激勵(lì)、監(jiān)督每一個(gè)員工。那么，主管憑什么來管理成千上萬的員工，讓所有的員工圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)呢？唯一的答案就是制度。好的企業(yè)一定要有一個(gè)好的制度，管理最終要靠制度來保障！

例如，麗珠制藥廠就是靠制度來優(yōu)化管理，激發(fā)活力，從而帶來高速增長的一個(gè)典型范例。

1985年，麗珠創(chuàng)建，當(dāng)年贏利120萬元。從1985—1991年，麗珠經(jīng)營額和利潤連年翻番，工業(yè)總產(chǎn)值增長14倍，人均利稅增長22倍，自有資產(chǎn)增長20倍。

1989年，中國500家最大三資企業(yè)排序，麗珠名列第14位。

1991年，中國500家最大工業(yè)企業(yè)銷售額排序，麗珠與國內(nèi)藥業(yè)“老將”、“新軍”——華藥、東總、白云山、新華一并金榜題名。

1991年，中國500家最大工業(yè)企業(yè)利稅總額排序，麗珠再次躋身強(qiáng)手之林，排行第324位，并躍居廣東省200家最大工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)第9位，全國醫(yī)藥行業(yè)50家最佳經(jīng)濟(jì)效益第4位。