近年我國(guó)國(guó)力快速發(fā)展、國(guó)際影響大幅擴(kuò)展。特別是在全球金融危機(jī)中應(yīng)對(duì)得當(dāng),引起國(guó)際社會(huì)關(guān)于“中國(guó)已經(jīng)崛起”的熱議。世界更加看好、看重我國(guó)。在此形勢(shì)下,我國(guó)某些人頭腦開(kāi)始發(fā)熱,忘記了我國(guó)仍是“發(fā)展中國(guó)家”的基本國(guó)情,對(duì)進(jìn)入G8、建立G2躍躍欲試。與此同時(shí),也有一些人擔(dān)心“木秀于林必被摧”,甚至不愿承認(rèn)我國(guó)是“世界大國(guó)”,好像一講“大國(guó)”就會(huì)背離“韜光養(yǎng)晦”的要求。
筆者認(rèn)為,兩種傾向都沒(méi)有實(shí)事求是,都不利于當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)。確定準(zhǔn)確的國(guó)家定位是制定正確的外交戰(zhàn)略的基礎(chǔ),我們必須尊重兩大基本事實(shí):我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)是世界大國(guó)。
一方面,我國(guó)具備發(fā)展中國(guó)家的全部特征
改革開(kāi)放30年,我國(guó)取得了舉世矚目的成就,但是不論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力還是軍事實(shí)力,距離發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大的差距。我國(guó)雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是人均GDP僅為美國(guó)的1/14,兩國(guó)軍事力量差距更多達(dá)20-30年。在世界人均GDP排名中,我國(guó)仍排百名之外,更不用說(shuō)我國(guó)還有幾千萬(wàn)貧困人口。我國(guó)仍處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的初級(jí)階段,要成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家尚需要數(shù)十年的艱苦努力。對(duì)此國(guó)人必須頭腦清醒,切不可妄自尊大、自我膨脹。
而且,改變“發(fā)展中國(guó)家”的定位,從外交策略上講也十分不妥:將會(huì)脫離我國(guó)外交的基礎(chǔ)——廣大發(fā)展中國(guó)家;還會(huì)引起堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維大國(guó)的警覺(jué)及其他國(guó)家的疑慮;對(duì)于維護(hù)作為發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益也會(huì)帶來(lái)被動(dòng)。如果搞G2,后果可能更為嚴(yán)重:違背一再宣示的世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的外交理念,葬送現(xiàn)有的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,甚至陷入國(guó)際孤立。因此,必須堅(jiān)持“發(fā)展中國(guó)家”的定位。
另一方面,我國(guó)具備定位為世界大國(guó)的各種要素
自然稟賦和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不必說(shuō),政治上,我國(guó)也是具有重大影響力的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。社科院世界軍力排名將我國(guó)列為世界第二固然荒唐,但是排在世界第五六位大概不會(huì)引起多大爭(zhēng)議。就連科技方面,我國(guó)也堪稱世界大國(guó)。世界大國(guó)不等于世界強(qiáng)國(guó),也不等于發(fā)達(dá)國(guó)家。
否認(rèn)我國(guó)是世界大國(guó)既不實(shí)事求是,又會(huì)帶來(lái)諸多矛盾與困擾:我國(guó)是G8+5、G20、金磚四國(guó)等大國(guó)機(jī)制的重要成員,這絕不是發(fā)展中小國(guó)所能企及的;我國(guó)的國(guó)家利益快速向全球擴(kuò)展,我國(guó)擁有廣泛的國(guó)際影響力,我國(guó)正在致力于營(yíng)造新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,所有這些也只有世界大國(guó)才可能做到;如果不是擁有重大影響力的世界大國(guó),我國(guó)在不久前的哥本哈根氣候峰會(huì)上也決不可能帶領(lǐng)“基礎(chǔ)四國(guó)”與發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)抗?fàn)帯6疫€要看到,不敢承認(rèn)我國(guó)是世界大國(guó),與國(guó)際社會(huì)的評(píng)價(jià)和期待落差太大,不利于我國(guó)的外交運(yùn)籌。我國(guó)歷經(jīng)幾百年的衰弱與屈辱,國(guó)民普遍缺少大國(guó)意識(shí)與大國(guó)思維,從解決這些問(wèn)題考慮,也有必要確立世界大國(guó)的定位。
綜合上述兩方面的論述,我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略中的國(guó)家定位宜為“發(fā)展中的大國(guó)”或者“最大的發(fā)展中國(guó)家”。
中國(guó)的崛起是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,離不開(kāi)和平穩(wěn)定友好的國(guó)際環(huán)境。因此決不可放棄“韜光養(yǎng)晦”的基本方針,不可丟掉發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有的謙虛與謹(jǐn)慎,不可浮躁和沖動(dòng)。與此同時(shí),隨著國(guó)力的增強(qiáng)與利益的擴(kuò)展,必須在“有所作為”上更富進(jìn)取精神,不能以堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”為由而怯懦無(wú)為。“有所作為”不等于高調(diào)、張揚(yáng),做力所不及的事情,承擔(dān)力所不及的責(zé)任。首先要在維護(hù)國(guó)家核心利益和重大利益上更有作為。而在非核心利益問(wèn)題上,如果說(shuō)也要有所作為,則更多地應(yīng)體現(xiàn)為在策略運(yùn)用上拿出更加高明的辦法。我國(guó)堅(jiān)持和平、合作、和諧的國(guó)際戰(zhàn)略理念,堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交理念,都是“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的最佳結(jié)合。所有這些理念決不應(yīng)因?yàn)槟壳斑@場(chǎng)關(guān)于國(guó)家定位的爭(zhēng)論而發(fā)生動(dòng)搖。
多一點(diǎn)自立自強(qiáng)的大國(guó)智慧,少一點(diǎn)一廂情愿的大國(guó)口號(hào)!