一條鞭法
北京大學(xué)教授韓毓海認為,1530年以后,自葡萄牙和西班牙在美洲大規(guī)模開采白銀,并通過菲律賓馬尼拉出口中國以來,中國的對外貿(mào)易方式為之一變:出口和貿(mào)易造成貨幣流失的擔憂不再是主要威脅了,且物物交換也不必再是中國對外貿(mào)易的主要方式,代替這一切的,是以商品和物資的大規(guī)模出口來換取美洲白銀貨幣的時代潮流。
也是在1530年,福建延平縣令徐階(1503~1583)因為成功處理了一件當?shù)乇I竊國家銀礦的案件而名聲大噪,由此開始了他光輝的前程,最終一路升到了首輔。而另一位權(quán)臣、戶部尚書梁材(1470~1540)卻因拒絕增派修建工程的人數(shù),在1540年被解職。當時為政府修建工程的人數(shù)多達4萬以上,用于修建宮殿、祭壇和廟宇的全部費用已經(jīng)超過600萬兩白銀,應(yīng)付未付的物料、勞務(wù)金額達27萬兩白銀,但梁材僅有6萬兩白銀可供支配。
明朝財政的白銀化包括田賦、課、役三個方面。課的白銀化,首先是鹽,其次是茶、礦等。役的主體是遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的里甲、均徭、雜泛。城市之役,主要是鋪行和火甲。因支付特殊的修建工程,國庫的銀錠儲備往往被耗費一空。由于政府沒有更多銀兩去購買貨物和支付勞務(wù),1540年以后將實物稅和徭役折銀的現(xiàn)象變得普遍,以致續(xù)任的戶部尚書先后在1544年和1550年建議,每年運往北京的漕糧30%折銀繳納,部分徭役折成白銀。這項建議被批準,但由此得到的白銀補充量仍不能滿足皇帝對銀錠的需求。
明朝海外走私貿(mào)易也是在這前后達到了一個高潮。16世紀初日本在德川幕府統(tǒng)治以前,中日關(guān)系緊張,1542年,居住在澳門的葡萄牙人開始與日本開展貿(mào)易,中國澳門—長崎—中國航線迅速發(fā)展成為澳葡獲利最巨的黃金海道。從1557年葡萄牙租借澳門,游刃于中日,到1567年明政府開放福建月港作為貿(mào)易口岸,葡萄牙商人通過壟斷的中國澳門—長崎—中國月港貿(mào)易,以及將馬尼拉設(shè)為據(jù)點的西班牙商人通過秘魯—馬尼拉—中國月港等多條渠道的航線貿(mào)易,使得白銀源源不斷地流入大明帝國。
也是在這前后,美洲和日本都發(fā)現(xiàn)了大量銀礦。16世紀40年代,西屬美洲發(fā)現(xiàn)了蘊藏量豐富的銀礦,1554年,一種便宜、簡單使用水銀和鹽以提煉低含銀量礦石的煉銀法——汞齊化法誕生,自此,西屬美洲的白銀產(chǎn)量大量增加。
因白銀提純技術(shù)的提高,在此前后,秘魯波托西銀礦的白銀產(chǎn)量猛增到原來的3倍,隨后又增至5倍;1560年以后,日本成為一個重要的白銀乃至銅的出產(chǎn)國,并向中國與東南亞出口白銀和銅,至16世紀末,日本發(fā)現(xiàn)大量銀礦,“灰吹法”的白銀冶煉方法也由中國傳入日本。
到嘉靖年間,江南行省以法令的形式規(guī)定田賦用白銀繳納,而廣東自1450年起,就已采用了部分徭役折成白銀的形式。16世紀初,大臣桂萼提出了賦役新構(gòu)想:將雜役、正役和兩稅(即夏糧和秋糧)合而為一,通計一省丁糧,均派一省徭役,這一設(shè)想被后人概括為“一條鞭法”。嘉靖后期至隆慶年間,明朝名臣南海人龐尚鵬在廣東、福建、浙江等地,瓊山人海瑞在南直隸地區(qū)先后推行“一條鞭法”,東南沿海遂成為全國較早實施新賦役法的地區(qū)。
隆慶元年(1567年),明穆宗朱載垕頒令:凡買賣貨物,值銀一錢以上者,銀錢兼使;一錢以下只許用錢,銅錢在與白銀的較量中已經(jīng)完全處于下風。貨幣稅收的份額越來越大,最終導(dǎo)致稅制從1465年的戶口、食鹽等錢鈔各半兼收的局面,進而演變成1581年完全用白銀交納的張居正“一條鞭法”。
一條鞭法能得到推行,就是因為經(jīng)過多年經(jīng)營,晉北邊疆防區(qū)各類屯田——軍屯、民屯、商屯皆有增長。首輔大臣張居正將大部分田賦、徭役和其他雜稅折成銀兩繳納,取代陳舊而復(fù)雜的賦稅制度,并向全國推廣,最終使得白銀成為明朝的稅收和貯備貨幣。一條鞭法標志著,我國稅法由稅人向稅物、由實物稅向貨幣稅的轉(zhuǎn)化。白銀,最終不以統(tǒng)治者意志為轉(zhuǎn)移而逐漸占據(jù)了合法主幣的地位。
萬明在《白銀貨幣化的趨勢:并非國家法令的結(jié)果》一文中指出,明朝白銀的貨幣化,充分顯示出社會過渡和轉(zhuǎn)型的特征。整個推進過程,是由自下而上的趨勢轉(zhuǎn)為自上而下再全面鋪開,是成化弘治以后民間促動的結(jié)果,而不是國家法令推行的結(jié)果。