拆遷補(bǔ)償是歷屆政府頭疼的大問題，因為拆遷補(bǔ)償費(fèi)需要由財政支出。此次政府要補(bǔ)償給軍隊的一千五多萬元拆遷費(fèi)并不是一個小數(shù)字。于是卿至泰向上級領(lǐng)導(dǎo)們建議：軍隊有另外一塊歷史用地。這塊歷史用地就是我們要搞的指地塊。注意：卿至泰在這里很巧妙地1998年才劃撥的軍事用地偷換成了歷史用地，并且有意隱瞞了該地塊按其商業(yè)開發(fā)面積所應(yīng)補(bǔ)繳的實際市場地價。他同時告訴領(lǐng)導(dǎo)，這塊地需要補(bǔ)交一千五百多萬元的地價，你們領(lǐng)導(dǎo)只需簽字同意將應(yīng)補(bǔ)繳的一千五百多萬元地價與補(bǔ)償給軍隊的一千五百多萬元的拆遷費(fèi)相互沖抵即可。

從表面上看，這一方案可以減少一千五百多萬元的拆遷財政支出，這對那些天天替s市市民緊捂著錢袋子的各位領(lǐng)導(dǎo)來說，何樂而不為呢？而且領(lǐng)導(dǎo)們的審批僅僅是將軍隊的歷史用地尚未補(bǔ)繳的一千五百多多萬元地價款項稍微地改變一下支付程序而已，這樣國土鳳嶺分局也不用支出一千五百多萬元的拆遷補(bǔ)償款了，何況人民軍隊的事哪有不支持的呢？于是，參加會議的領(lǐng)導(dǎo)們就簽字了。

但領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)绾沃?，這項請示和審批還暗藏著巨額的私利和莫大的行政風(fēng)險，國土鳳嶺分局局長卿至泰是在有意地推卸審批土地用途變更的直接責(zé)任，巧妙地設(shè)套由上級領(lǐng)導(dǎo)們批復(fù)并承擔(dān)違法責(zé)任。一旦上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了這個用拆遷款沖抵地價款的報告，卿至泰就可以將職能部門的行政審批責(zé)任推得干干凈凈，將該地用途的變更公開說成是上級領(lǐng)導(dǎo)們批準(zhǔn)的。當(dāng)然，有了這份領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體批準(zhǔn)的用拆遷款沖抵地價款的會議紀(jì)要，我們就可以賺到土地價差了。這一切都是在軍民關(guān)系魚水情、地方政府積極支持軍隊建設(shè)的名義下進(jìn)行的。當(dāng)然了操作方只是卿至泰和他未來的連襟加上我而已。

然后怎么辦呢？我再跟葵科街道辦溝通一下，就能繞開了政府規(guī)定的收回和拍賣的程序，由我的公司向葵科辦事處支付一千五百多萬元地價款后，就直接變身成為我們的商業(yè)項目。

如果走正常的招標(biāo)程序，我們現(xiàn)在這種情況是承受不起這塊地的低價的?，F(xiàn)在在卿至泰的策劃下，我們實際上只支付了十分之一的地價。至于差價的問題，這里不好透露。

我只能告訴你，這個地塊符合1998年以前解放軍總后勤部所規(guī)定的歷史遺留的軍轉(zhuǎn)民用地的政策，那么這塊的地價差價收益應(yīng)由總后勤部收取；如果該地塊不符合軍轉(zhuǎn)民用地的規(guī)定，其拍賣的地價收入，應(yīng)全部由政府收取。

我肯定是付了比一千五百萬更多的錢，只不過是房子，也就是說我不用付現(xiàn)金，我付給誰了，佛曰：不可說。

*過程和現(xiàn)象大致有兩種情況：一種是掌握行政審批權(quán)的當(dāng)權(quán)者直接利用權(quán)力為自己謀利益，譬如公務(wù)員直接收受某人的好處，或直接利用職權(quán)給某人批出一塊法規(guī)不容許開發(fā)的土地。這種*過程比較明顯，容易暴露。過往和眼下的許多*大案就屬于此種類型，涉案者似乎不夠聰明。

另一種是極為聰明的*者，他們精通審批過程，熟知有關(guān)政策，但他們不會直接收受別人的好處，也不會直接使用審批權(quán)，而是巧妙地把審批責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到領(lǐng)導(dǎo)身上，“瞞天過?！倍鴮崿F(xiàn)自己的利益。這種*者隱藏得很深，因此很難發(fā)現(xiàn)其破綻。

葛正紅是只知道柳妮經(jīng)?；貋韴箐N一些費(fèi)用，但是，卻不知道她的戀愛給公司帶來怎樣的利潤？我沒想到，當(dāng)初那個古惑女一樣的柳妮，現(xiàn)在成了公司的搖錢樹，時也，運(yùn)也。

現(xiàn)在，我正叫南民敏準(zhǔn)備與葵科辦事處委托公司考卡實業(yè)和國土局委托的代理公司建鵬咨詢的合同。考卡實業(yè)投入全部開發(fā)建設(shè)資金的5%，在投資權(quán)益中享有34%的比例；建鵬咨詢在合作中只收傭金而不占項目收益權(quán)。

這里面的奧秘就不說了，明眼人能看出，這個考卡實業(yè)先是運(yùn)作有關(guān)方面以軍事設(shè)施用地的名義征用這塊土地，然后再迅速以軍轉(zhuǎn)民用地的方式，繞過了政府和軍隊的一系列監(jiān)管，巧妙地獲得了價值億以上的項目收益權(quán)。不能不說這是一個煞費(fèi)苦心的設(shè)計，設(shè)計的要點(diǎn)就在于充分利用了軍隊與地方政府的相互信任及雙方在管理上的銜接不足?？伎▽崢I(yè)及其合作者一方面在政府面前扮演軍隊的角色，另一方面又在軍隊中扮演政府的代表，在軍地兩頭通吃。

從表面上看，好像我是冤大頭，實際上不是。我非常清楚這塊地的市場價格是多少，更關(guān)鍵是，僅憑正常的市場途徑，在市政府已經(jīng)嚴(yán)令禁止開發(fā)東部沿海地段的情況下，我這樣的公司根本不可能拿到這塊土地。也就是說，即使在項目收益權(quán)上讓出34%的份額，這仍然是一樁極為劃算的買賣，無利不起早，我畢竟是商人，畢竟只拿出一千五百萬就能擁有這樣一個項目，這事我能不干嗎？