信訪工作是體察民情的重要渠道*[9]

（1995年10月30日）

重視和關(guān)心信訪工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在重視信訪工作方面，為我們樹(shù)立了典范。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)信訪工作非常重視，作了一系列的重要指示。我自己也深深體會(huì)到信訪工作的重要性。

首先，信訪工作是我們體察民情的重要渠道。我們現(xiàn)在也下去考察工作，去調(diào)查研究。同志們，你們說(shuō)我們下去看到的都是真實(shí)情況嗎？應(yīng)該說(shuō)能看到一些，但不是那么多。并不是說(shuō)誰(shuí)要隱瞞什么東西，或者欺騙我們。好多事情一級(jí)到一級(jí)，就像過(guò)篩子一樣，一個(gè)篩子比一個(gè)篩子細(xì)，過(guò)濾到你這里也就不多了。很多時(shí)候看到的不是那么真實(shí)的情況，特別是我們下去考察的時(shí)間又很短，所以有很多情況不了解，或者不能完全了解。而信訪工作就能夠起到重要作用，是真正體察民情的重要渠道。人家寫信的時(shí)候，往往是匿名信，講的就是他心里想要講的話。當(dāng)然，這些話也許不一定都那么符合事實(shí)；但只要有5％符合事實(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是很好的一個(gè)了解情況的渠道??！其次，我認(rèn)為信訪工作是對(duì)政策執(zhí)行情況的及時(shí)反饋。政策出臺(tái)以后引起什么反響？你往往只聽(tīng)到一級(jí)一級(jí)的干部表示擁護(hù)中央的英明決策，而他們是不是都深入到群眾中去了解這些政策的執(zhí)行情況了？不一定。這些政策，特別是經(jīng)濟(jì)政策，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，他們感受最深，一覺(jué)得不對(duì)頭，馬上就會(huì)通過(guò)信訪來(lái)反映了。因此，從信訪工作里面就可以看出我們的政策究竟是正確還是不正確、全面還是不全面，這是及時(shí)的反饋。第三，信訪工作是我們黨，特別是我們黨的高級(jí)干部聯(lián)系群眾的一個(gè)天然的渠道、天然的橋梁或者說(shuō)天然的紐帶。要緊密聯(lián)系群眾，我們應(yīng)該多交朋友，多聽(tīng)一些真實(shí)情況，但是我們處在這個(gè)地位，往往又不那么容易交到基層的真心朋友。通過(guò)人民來(lái)信，你就可以真正地交到朋友了，這樣也就能夠比較實(shí)事求是地把我們的工作做得更好。

我在上海市工作期間，有一次帶了一些區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)到黃浦區(qū)的八仙橋菜市場(chǎng)去參觀，那個(gè)菜市場(chǎng)辦得非常好。群眾一聽(tīng)我們?nèi)チ?，一?huì)兒就把菜市場(chǎng)包圍了。很多人都拿著一封信，要求解決他們的切身問(wèn)題。有一個(gè)老太太，瞧見(jiàn)我過(guò)來(lái)了，就往我這里跑。警衛(wèi)人員把她攔住了，她說(shuō)今天非找朱市長(zhǎng)不行，不找朱市長(zhǎng)解決不了她的問(wèn)題。我就朝她走過(guò)去說(shuō)，你不要著急，慢慢講。她說(shuō)家里廚房旁邊的下水道堵塞已經(jīng)一個(gè)禮拜沒(méi)清理了，糞水快要冒出蓋板了，怎么做飯??！我說(shuō)，你放心回去，下午就會(huì)有人去清理。如果沒(méi)人去，你再打電話找我。這件事，我至今忘不了。我們的基層干部確實(shí)應(yīng)該多關(guān)心老百姓的疾苦。那位老太太一定是找過(guò)干部多少次，沒(méi)有人管這些事，最后認(rèn)為只有找市長(zhǎng)才能解決問(wèn)題。從這樣一件小事本身，就能反映出我們與人民群眾的關(guān)系。

去年我接到一萬(wàn)多封人民來(lái)信，這是指直接寫給我個(gè)人的，不是給黨中央、國(guó)務(wù)院的，也不是給其他領(lǐng)導(dǎo)同志的，是由中辦、國(guó)辦信訪局報(bào)送我處理的。今年也差不多，每個(gè)月大概會(huì)收到800封到1000封人民來(lái)信。我非常感謝中辦、國(guó)辦信訪局的同志們，他們的工作做得非常細(xì)致認(rèn)真。重要的信，他們都是把原信全文送給我看；比較重要的信，他們摘要報(bào)送給我；他們還把每月收到的全部來(lái)信的處理情況向我作一次匯報(bào)。在每個(gè)月寫給我的人民來(lái)信總結(jié)報(bào)告上，我都批示哪些信要送誰(shuí)，哪些信要轉(zhuǎn)哪個(gè)部門，該怎么處理。今后，我還是希望中辦、國(guó)辦信訪局的同志們，你們不要怕我的工作太忙，要盡量地多送一些人民來(lái)信給我看。我知道你們轉(zhuǎn)給有關(guān)部門以后，許多信往往可能石沉大海。這也不是怪有關(guān)部門的同志，他們對(duì)有些問(wèn)題也沒(méi)有解決的辦法。說(shuō)老實(shí)話，我也沒(méi)有很多辦法。但是，我要盡我的責(zé)任，我批下去，有關(guān)部門總是比較重視一點(diǎn)。所以，我覺(jué)得這件事情不但是關(guān)系到我們黨和群眾的關(guān)系，關(guān)系到我們的廉政、法制，也確實(shí)關(guān)系到我們執(zhí)政黨的生死存亡。就是說(shuō)，我們聽(tīng)不聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、幫不幫他們辦事、為不為他們服務(wù)，這是一個(gè)根本的問(wèn)題。

要把信訪工作做好，第一，需要領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志重視。一把手要重視信訪工作。第二，也要依靠全體信訪工作戰(zhàn)線上的同志們，依靠你們高度的責(zé)任感。你們的工作做得很好，你們默默無(wú)聞地辛苦工作，為密切黨和政府與群眾的關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。信訪工作是很麻煩的工作，要依靠你們的責(zé)任感，才能把事情做好。一般地講，人民來(lái)信里面，只是提出個(gè)人要求的并不是特別多，多數(shù)還是對(duì)我們黨和政府工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤提出批評(píng)，特別是對(duì)一些壞人壞事的舉報(bào)。我認(rèn)為，這些都是非常重要的。所以，我衷心地希望，在領(lǐng)導(dǎo)重視和同志們的高度責(zé)任感與辛勤勞動(dòng)下，我們互相結(jié)合，共同努力，就會(huì)把信訪工作推向一個(gè)新的階段，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的局面。

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[9]*??1995年10月30日至11月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在北京召開(kāi)第四次全國(guó)信訪工作會(huì)議。部分省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府分管信訪工作的負(fù)責(zé)同志出席開(kāi)幕式。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市分管信訪工作的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳主任和信訪部門的負(fù)責(zé)同志，中央黨政軍機(jī)關(guān)部分單位分管信訪工作的辦公廳（室）主任和信訪部門的負(fù)責(zé)同志，受表彰的先進(jìn)集體代表和先進(jìn)工作者代表。這是朱镕基同志在接見(jiàn)與會(huì)代表時(shí)講話的主要部分。