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在一九九四年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(3)

朱镕基講話實(shí)錄 作者:《朱镕基講話實(shí)錄》編輯組


市場(chǎng)管理放松、流通秩序混亂,也是推動(dòng)當(dāng)前物價(jià)上漲的重要原因。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有建立,國(guó)有商業(yè)和合作社怎么樣去適應(yīng)新的形勢(shì),發(fā)揮它們主渠道的作用,出現(xiàn)了脫節(jié)。新的渠道還沒有建立,原有的運(yùn)行了幾十年的那一套做法,又在相當(dāng)大的地區(qū)過早地放棄了。糧店都變?yōu)閲?guó)有民營(yíng),供銷社都變成個(gè)體承包,沒有國(guó)有商業(yè)了,結(jié)果就變成哪個(gè)地方價(jià)格往上抬,東西就往它那兒流。企業(yè)定價(jià)的行為也不規(guī)范,想怎么漲就怎么漲。某些地區(qū)、部門為了局部的利益,趁外匯管理體制改革、稅制改革之機(jī),提高商品價(jià)格和公用事業(yè)收費(fèi),也推動(dòng)了價(jià)格的上漲。因此,分析物價(jià)大幅上漲的原因,不能光看糧食調(diào)價(jià)的結(jié)構(gòu)性、補(bǔ)償性這一面,也要看到供求平衡失調(diào),以及市場(chǎng)管理混亂等因素。這些因素都是不能忽視的,現(xiàn)在問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過猛、基建規(guī)模過大,是當(dāng)前通貨膨脹的根本原因。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資去年增長(zhǎng)58%,今年現(xiàn)在說是增長(zhǎng)百分之四十幾,實(shí)際上不止。我為什么說它不止呢?利用外資這一部分按照統(tǒng)計(jì)的口徑是不計(jì)入投資規(guī)模的,而這一部分今年增加得相當(dāng)猛。1992年、1993年,我們簽了大量的利用外資的合同,現(xiàn)在錢都進(jìn)來了,今年1到9月份進(jìn)來了230億美元,全年估計(jì)要超過330億美元,折合人民幣2800億元。這2800億元大多是往基本建設(shè)里投,雖然不計(jì)入投資規(guī)模,但是用它買材料、開工資、發(fā)獎(jiǎng)金,最后都是推動(dòng)購買力的擴(kuò)大,拉動(dòng)物價(jià)的上漲。今年總的貸款規(guī)模是5200億元,再加上這2800億元,大家可以想象,社會(huì)貨幣流通量的增加是多么厲害。物價(jià)上漲就是通貨膨脹,通貨膨脹就是票子多了、貨幣供應(yīng)量多了嘛。當(dāng)然,我們要充分看到利用外資的積極、正面的意義。特別是外資進(jìn)來以后,我們的外匯儲(chǔ)備從年初的212億美元,到11月中旬增加到460億美元,增強(qiáng)了我們的支付能力,提高了我們國(guó)家的信用等級(jí),有利于擴(kuò)大開放。但另一方面,大量的人民幣出來以后,投向也不合理,相當(dāng)大的一部分投向高級(jí)房地產(chǎn),動(dòng)不動(dòng)就是幾十億美元,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套的資金跟不上,供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施緊張得不得了。同時(shí),一部分投資又變成了個(gè)人購買力,推動(dòng)了消費(fèi)品價(jià)格的上漲。所以,對(duì)外資投向還是要引導(dǎo),不能去搞重復(fù)建設(shè)。重復(fù)建設(shè)搞到誰都不能發(fā)揮規(guī)模效益的時(shí)候,投資就都收不回來了。我認(rèn)為,現(xiàn)在的投資規(guī)模大了,各方面都承受不了,市場(chǎng)承受不了,生產(chǎn)資料供給也承受不了。

消費(fèi)基金的過快增長(zhǎng),也是通貨膨脹的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年的現(xiàn)金支出以45%的速度增長(zhǎng),今年又是百分之四十幾的增長(zhǎng),9月份的增幅高達(dá)60.3%。這個(gè)還不包括所謂“灰色收入”,數(shù)字驚人??!我們一向堅(jiān)持的是“兩個(gè)低于”,即工資性收入的增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)效益(實(shí)現(xiàn)利稅)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的速度,這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的。而現(xiàn)在根本就不是什么“兩個(gè)低于”,而是“兩個(gè)高于”,就是消費(fèi)基金的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),超過實(shí)現(xiàn)利稅的增長(zhǎng)。更大的問題還在于分配不均。主要是兩個(gè)不均:一個(gè)不均是盈利企業(yè)大發(fā)獎(jiǎng)金,大大地高于平均數(shù),虧損企業(yè)連職工的基本生活費(fèi)還保不了。大多數(shù)的盈利企業(yè)從來不想以后的困難,能發(fā)獎(jiǎng)金的時(shí)候就大發(fā),甚至虧損企業(yè)也發(fā)。另外一個(gè)不均就是各階層的人分配不均,相差懸殊。典型調(diào)查表明,很少數(shù)的儲(chǔ)戶占有多數(shù)的存款。這個(gè)情況要是搞久了的話,也會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)因素。


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