第二，加強(qiáng)內(nèi)部管理。現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理確實(shí)是不嚴(yán)，大有文章可做。這方面下點(diǎn)工夫，國有企業(yè)的困難就可以克服。

第三，逐步建立社會保障體系。中央政治局常委對這個(gè)問題都非常重視。沒有社會保障體系，工人不能辭退，企業(yè)不能破產(chǎn)，國有企業(yè)永遠(yuǎn)沒有活力?，F(xiàn)在這個(gè)方案已經(jīng)有了，我們重點(diǎn)研究四項(xiàng)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房制度改革，實(shí)際上也是住房保險(xiǎn)。這四個(gè)方案都出來了，像住房制度改革，國務(wù)院已經(jīng)發(fā)過文件了，也開過會了，如上海等很多城市都有成功的經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)方案最近也出來了，這些保險(xiǎn)制度的一個(gè)特點(diǎn)就是根據(jù)黨的十四屆三中全會《決定》精神，具有中國的特色，社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。這些方案先在一定的范圍里面試點(diǎn)，逐步地用國務(wù)院的法規(guī)規(guī)范一下，取得一定的經(jīng)驗(yàn)以后再正式形成法律議案報(bào)全國人大審議通過，那個(gè)時(shí)候再全面推廣。

當(dāng)然，現(xiàn)在的情況下，靠社會保障體系解決不了國有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變的問題，國有企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。因此，為了轉(zhuǎn)換這個(gè)機(jī)制，我們搞了一個(gè)破產(chǎn)的辦法來試點(diǎn)，就是如果這個(gè)企業(yè)搞不下去了，拍賣它的資產(chǎn)，拍賣所得首先用于安置職工，然后再清理債務(wù)，不然的話，沒有哪個(gè)企業(yè)能夠破產(chǎn)，永遠(yuǎn)是個(gè)包袱。這由國家經(jīng)貿(mào)委組織在18個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，但是試點(diǎn)一定要經(jīng)過批準(zhǔn)，沖銷企業(yè)債務(wù)絕不能一哄而起，形成一股賴債的風(fēng)，那不得了！企業(yè)兼并，也準(zhǔn)備給一點(diǎn)政策。據(jù)說四川德陽的經(jīng)驗(yàn)就是好的企業(yè)去兼并差的企業(yè)，盈利的去兼并虧損的。為了鼓勵盈利的企業(yè)去兼并虧損的企業(yè)，對虧損企業(yè)遺留的債務(wù)可以考慮停息，但是要嚴(yán)防為了賴債的假兼并。明年要集中力量重點(diǎn)抓好一百戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)、三戶國家控股公司試點(diǎn)、一批國家確定的企業(yè)集團(tuán)和若干城市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。試點(diǎn)的目的、試點(diǎn)的效果，是扭虧為盈，效益提高。最終要體現(xiàn)在效益提高上，那才真是試點(diǎn)成功啊。

明年的經(jīng)濟(jì)工作有不少有利條件，也有一些困難，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識，這些問題是可以解決的。

我特別要講一下，現(xiàn)在抑制通貨膨脹有一個(gè)很大的思想障礙，就是誰的物價(jià)低誰吃虧。確實(shí)是這樣的，如果只有一個(gè)省或者一個(gè)城市的物價(jià)低，它一定吃虧。為什么呢？首先，公共汽車票價(jià)以及煤、電、水、氣的價(jià)格不能漲，不能漲價(jià)就要政府來補(bǔ)貼，所以財(cái)政補(bǔ)貼要增加。另外，物價(jià)一低，外地的人都來搶購，物資外流，農(nóng)民吃虧。但是我想，如果大家都來抓，就像拔河一樣，統(tǒng)一號令大家一起使勁抑制物價(jià)上漲，就不存在這個(gè)問題了，物價(jià)問題、通貨膨脹問題就一定能夠解決。