面對(duì)沭陽(yáng)這個(gè)“大染缸”，有人曾經(jīng)預(yù)測(cè)，仇和面前只有兩條路可走：　一是同流合污，走其前任黃登仁的老路；一是清者自清，但不被沭陽(yáng)的環(huán)境所容，最后只能黯然離場(chǎng)。

仇和能走出獨(dú)立的第三條路嗎？他能處污泥而不染嗎？他能徹底砸碎這個(gè)“大染缸”嗎？第三章“求天求地不如仇和”千人會(huì)場(chǎng)怒斥“警匪一家”

一個(gè)縣委副書(shū)記的表妹不堪上司的騷擾怎么辦？她既沒(méi)有讓表哥用權(quán)力去干涉，也沒(méi)有想過(guò)通過(guò)司法途徑去維權(quán)，而是和表哥商議該找哪個(gè)黑社會(huì)老大去擺平。20世紀(jì)90年代沭陽(yáng)之亂，由此可見(jiàn)一斑。

20世紀(jì)90年代中期的沭陽(yáng)，怎一個(gè)“亂”字了得。官縱奸而犯科，民怨聲以載道。一個(gè)極端卻千真萬(wàn)確的案例即能充分反映沭陽(yáng)亂象之一斑。

“治安問(wèn)題的根本就是警匪一家！”

一位縣委副書(shū)記的表妹不堪單位領(lǐng)導(dǎo)的騷擾，一般而言，常態(tài)的處理方式無(wú)外乎兩種：　一是請(qǐng)求作為縣委副書(shū)記的表哥出面，通過(guò)行政途徑干預(yù)此事，效果會(huì)立竿見(jiàn)影，且可以控制影響的范圍；二是選擇司法途徑，依法維權(quán)。在一個(gè)官威勝于法威的縣城，權(quán)力的效率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法律的效率，所以，縣委副書(shū)記的表妹如果選擇第一種方式自衛(wèi)，天經(jīng)地義。但出人意料的是，她竟然與表哥商量，找該縣城的黑社會(huì)頭頭去擺平這事。

“我是縣委常委，要找你去找，別跟我說(shuō)?！笨h委副書(shū)記對(duì)表妹說(shuō)。這種處事方法在當(dāng)時(shí)縣城老百姓中相當(dāng)普遍，一則說(shuō)明老百姓對(duì)政府、對(duì)司法已不抱希望，人們處置糾紛的最優(yōu)選擇竟然不是司法救濟(jì)而是以暴制暴；二則反映了治安混亂的客觀事實(shí)，那時(shí)縣城里就有三個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的組織，一個(gè)在城東，一個(gè)在城西，一個(gè)在城中。搶劫、強(qiáng)奸、拐賣(mài)婦女兒童和其他暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)團(tuán)伙重大盜竊案比重大，傷害案件多。

“形勢(shì)嚴(yán)峻”——縣委機(jī)關(guān)報(bào)這樣定性當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r。1996年，全縣發(fā)生刑事、治安案件1600多起，其中搶劫、強(qiáng)奸、殺人、重特大盜竊案件186起。而全縣批捕在逃犯多達(dá)273人，在全省各縣（區(qū)）市最多，重大案件偵破率全省最低。5年不到的時(shí)間里，全縣保外就醫(yī)和取保候?qū)徣藛T達(dá)到1884人，10年來(lái)法院判而未決案件達(dá)5136例。

“那時(shí)候，警方不作為在當(dāng)?shù)厥锹啡私灾氖隆！币晃徽ㄏ到y(tǒng)退休的同志說(shuō)，派出所管什么用？鄉(xiāng)政府下鄉(xiāng)收費(fèi)時(shí)跟去壯壯膽，收收雜費(fèi)；平時(shí)也就是查嫖賭積極，因?yàn)榭梢源蟀蚜P款；至于治安，報(bào)案登記，辦案收錢(qián)，破案丟一邊。哪個(gè)鄉(xiāng)哪個(gè)村，哪個(gè)是地痞，哪個(gè)是黑幫，你知我知就是公安不知。當(dāng)然，偶爾也會(huì)弄出個(gè)“本縣成功破獲一個(gè)黑幫團(tuán)伙”來(lái)宣傳一番——其實(shí)，那不過(guò)是立功的需要，“這種案子還需要去破嗎？三歲小孩都知道誰(shuí)是壞蛋”。

讓仇和震驚的是，在1997年初的“嚴(yán)打”中，縣里上午剛開(kāi)會(huì)部署工作，下午就有人通風(fēng)報(bào)信，收網(wǎng)時(shí)只抓了幾個(gè)“小蟊賊”抵任務(wù)，真正的“大哥”級(jí)人物都適時(shí)地出外“避風(fēng)”了——“黑大哥”竟然都有人“罩著”！

仇和震怒了！“治安問(wèn)題的根本就是警匪一家！”在全縣政法系統(tǒng)千人大會(huì)上，仇和公開(kāi)表明自己的態(tài)度：“社會(huì)治安為什么會(huì)混亂到如此地步？看看那些所謂‘取保候?qū)彙ⅰＭ饩歪t(yī)’的一串串名單中，有多少人是公安局保的？公安局和黑惡勢(shì)力是不是沆瀣一氣？邪氣怎能不壓倒正氣？！”

臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)公安

作為一貫?zāi)靠找磺械你痍?yáng)官場(chǎng)實(shí)力派，縣委常委、公安局長(zhǎng)姜正成頓覺(jué)顏面無(wú)光。對(duì)此，有媒體報(bào)道說(shuō)，坐在主席臺(tái)上的姜正成惱羞成怒，面對(duì)臺(tái)下近千名干部當(dāng)眾和仇和頂了起來(lái)。經(jīng)我們調(diào)查核實(shí)，這一報(bào)道與事實(shí)不符，實(shí)際上姜正成那時(shí)還沒(méi)有膽量當(dāng)眾頂撞仇和。

“這是一棍子撂倒一群人，是對(duì)我們公安系統(tǒng)的公然侮辱，仇書(shū)記必須收回他說(shuō)的話！”姜正成盡管當(dāng)時(shí)忍了下來(lái)，但會(huì)后立即找到縣委組織部長(zhǎng)張建歐，強(qiáng)烈要求他出面轉(zhuǎn)告仇和，讓仇和給公安局挽回面子。

“老姜，要說(shuō)你自己去找他說(shuō)，我不能說(shuō)?！睆埥W當(dāng)即拒絕了姜正成。

一不做二不休，姜正成氣急敗壞，徑自找到仇和，向仇和叫板：“說(shuō)‘警匪一家’是對(duì)我們公安局的侮辱，你必須收回這句話，挽回影響。”

“是不是‘警匪一家’，讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話！”仇和拂袖而去。