因此,魏瑪共和國(guó)從1923年的垮臺(tái)邊緣掙扎而起,轉(zhuǎn)進(jìn)一段平靜的歲月。在政治上,它持續(xù)向右偏斜。1925年,當(dāng)艾伯特總統(tǒng)去世之時(shí),這個(gè)原屬于社會(huì)民主黨有職位,就被普魯士戰(zhàn)爭(zhēng)的英雄——陸軍元帥興登堡所取代。雖然其他總統(tǒng)候選人的得票數(shù)總計(jì)超過(guò)半數(shù),但是共產(chǎn)黨候選人恩斯特·臺(tái)爾曼(Ernst Th?覿lmann),卻從中間派共和主義候選人馬克斯(Wilhelm Marx)手中取得決定性的選票,這是因左派分裂而導(dǎo)致的后果。1927年時(shí),因?yàn)榧{入黨報(bào)與地區(qū)領(lǐng)袖都不斷要求以國(guó)王或獨(dú)裁者,來(lái)取代共和政體的德國(guó)民族人民黨(DNVP)黨員,使政府的多數(shù)派更進(jìn)一步向右派靠攏。左派人士贏得了1928年的選舉,但是新任的社會(huì)民主黨總理穆勒只能借助“大聯(lián)盟”來(lái)治理國(guó)家。
隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮,政治熱度確實(shí)下降不少。早期的暗殺事件現(xiàn)在已經(jīng)不再出現(xiàn),而由憤怒的退役軍人與權(quán)力主義者組成的準(zhǔn)軍事街頭幫派也比較少見(jiàn)。暴動(dòng)失敗之后,希特勒被送進(jìn)蘭茨貝格(Landsberg)監(jiān)獄服刑,并寫下他的政治信條《我的奮斗》(Mein Kampf,1925年)。此時(shí),個(gè)人自由多少得到保障,且柏林與巴黎也競(jìng)相成為世界性的藝術(shù)實(shí)驗(yàn)中心。魏瑪共和國(guó)幸存下來(lái)了,但是在它那議會(huì)制政體的背后,卻隱藏著一個(gè)獨(dú)力自主、支持權(quán)力主義的軍官團(tuán),一批具有支配地位的大型企業(yè)聯(lián)合集團(tuán),以及并未實(shí)際承諾政治自由的技術(shù)專家文官系統(tǒng)。如果議會(huì)政權(quán)在外交或經(jīng)濟(jì)事務(wù)上出現(xiàn)失敗,那么那些有權(quán)勢(shì)的組織就會(huì)將它拋在一旁,轉(zhuǎn)而支持更有效率的政府。
8.5 東 歐
第一次世界大戰(zhàn)之后,東歐的新國(guó)家也如德國(guó)一般,多以自由主義模式為基礎(chǔ)來(lái)制訂憲法。人們期盼受到自由主義的強(qiáng)烈影響。新政權(quán)是三個(gè)同步發(fā)生的自由主義勝利的產(chǎn)物:西方議會(huì)制的代表——大英帝國(guó)與法國(guó)——?jiǎng)龠^(guò)獨(dú)裁專制的同盟國(guó);民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)勝過(guò)德意志帝國(guó)、奧匈帝國(guó)與俄羅斯帝國(guó)的多民族王朝;中產(chǎn)階級(jí)與上層階級(jí)的利益,勝過(guò)1919年和1920年時(shí)東歐的布爾什維克運(yùn)動(dòng)。
在20世紀(jì)20年代的政治氣氛里,民族獨(dú)立與議會(huì)民主制度是密不可分的。除了直到1929年為止,都以塞爾維亞、克羅地亞與斯洛文尼亞王國(guó)(Kingdom of Serbs,Croats,and Slovenes)為名的南斯拉夫以外,新國(guó)家(奧地利、波蘭、捷克斯洛伐克)都實(shí)行共和政體。先前就已存在的羅馬尼亞和保加利亞,則在20年代初期采用新的議會(huì)制憲政體制。匈牙利依然是由沒(méi)有國(guó)王的攝政政府統(tǒng)治,而希臘則于1924年變成共和國(guó)(暫時(shí))。這些國(guó)家所制訂的新憲法大多采用法國(guó)、英國(guó)與美國(guó)的政治慣例。選民的范圍遠(yuǎn)比以前廣泛(匈牙利那有限的選舉權(quán)是主要的例外)。
至少在理論上,20年代那十年,似乎是東歐政治民主的高峰。但是,東歐的自由主義政治與經(jīng)濟(jì)制度是從外國(guó)的土地移植過(guò)來(lái)的。西方的議會(huì)制度是在“君權(quán)神授”論的右派君主政體,與社會(huì)上層人士和廣大、日漸增多的中產(chǎn)階級(jí)的結(jié)盟之間,一連串長(zhǎng)期而痛苦的沖突下逐漸發(fā)展成熟的。相比之下,在東歐受到民族主義知識(shí)分子支持的自由主義價(jià)值觀,卻缺乏廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。東歐沒(méi)有穩(wěn)固、大量的中產(chǎn)階級(jí),大部分地區(qū)是農(nóng)村。東歐很多地區(qū)如波蘭、匈牙利與羅馬尼亞的商人與專業(yè)人員,通常是日耳曼人或猶太人,因此與國(guó)內(nèi)已經(jīng)成形的民族運(yùn)動(dòng)之間關(guān)系緊張;只有捷克國(guó)內(nèi)有著大量具有自由主義傳統(tǒng)的民族主義中產(chǎn)階級(jí)。
新國(guó)家的問(wèn)題因?yàn)闁|歐那不成熟的議會(huì)制度而更加復(fù)雜。本國(guó)的領(lǐng)袖經(jīng)驗(yàn)不足,而絕大部分的農(nóng)民則不曾持續(xù)地參與國(guó)家的政治生活。在巴爾干半島地區(qū),約有3/4的人口依然是文盲。在這種情況下,政治活動(dòng)依然只是由少數(shù)人包攬。有些新的東歐憲法雖然增加了投票義務(wù)的條款,但是與其說(shuō)是表達(dá)人民參與政治的先進(jìn)觀念,還不如說(shuō)是反映了對(duì)公民消極的參政態(tài)度的恐懼。
經(jīng)濟(jì)混亂是另一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。新國(guó)界突然切斷了很多東歐人與他們習(xí)慣進(jìn)行貿(mào)易的城市之間的聯(lián)系;有很多要求土地改革與發(fā)展基礎(chǔ)交通運(yùn)輸業(yè)的聲浪;通貨膨脹幾乎與德國(guó)一樣悲慘。在這種情況下,自由放任的經(jīng)濟(jì)變得毫無(wú)意義。
東歐的自由主義實(shí)驗(yàn)必須與這個(gè)地區(qū)的兩個(gè)基本特性妥協(xié):農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)地位以及種族的多樣化。在20世紀(jì)上半葉,東歐的政權(quán)是堅(jiān)挺還是衰敗,取決于他們處理農(nóng)業(yè)和民族問(wèn)題的方法。