最近10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令世界矚目的快速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值每年以7%～10%的增幅，超高速地增長(zhǎng)。

但是，這種經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使生態(tài)進(jìn)一步惡化，環(huán)境受到嚴(yán)重污染，各種生產(chǎn)資源被肆意浪費(fèi)。我們所創(chuàng)造的每萬(wàn)元國(guó)民生產(chǎn)總值所消耗的煤、石油、鋼鐵、水泥、水，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于世界平均水平；對(duì)土地的占用，對(duì)空氣、水質(zhì)的污染，對(duì)森林草地的破壞，以及荒漠化和水土流失，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都令人震驚(見(jiàn)第一章第四節(jié))。

高昂代價(jià)換來(lái)的高增長(zhǎng)，這本身已違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背了經(jīng)濟(jì)原則。

經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)含義，是以盡量少的消耗，去獲取盡量多的產(chǎn)出成果。高投入、高消耗換來(lái)的卻是低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的增長(zhǎng)，這完全不符合經(jīng)濟(jì)原則。所以，一些遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)之士就一針見(jiàn)血地指出：我們今后必須走精細(xì)化的路子，精細(xì)化是中國(guó)未來(lái)10年的必經(jīng)之路。雅典節(jié)約辦奧運(yùn)會(huì)

2004年8月29日，在雅典舉辦的第28屆奧運(yùn)會(huì)，在好評(píng)如潮中降下帷幕。這次運(yùn)動(dòng)會(huì)共有201個(gè)國(guó)家和地區(qū)，10500名運(yùn)動(dòng)員參賽，產(chǎn)生了301枚金牌。其中：美國(guó)獲得獎(jiǎng)牌103枚，俄羅斯獲得92枚，中國(guó)內(nèi)地獲得63枚(居世界第3)。

這次奧運(yùn)會(huì)的主辦方雅典受到世界各國(guó)的高度贊美，其中最主要的原因是，這次奧運(yùn)會(huì)的籌辦，集中體現(xiàn)了節(jié)約、環(huán)保的精神。

第28屆奧運(yùn)會(huì)共有場(chǎng)館36個(gè)，真正新建的只有20個(gè)，3個(gè)是臨時(shí)建筑，其余13個(gè)是充分利用已有的建筑，有的原封不動(dòng)使用，有的改建翻修。比如新建的體育場(chǎng)館中，將已經(jīng)停用的舊機(jī)場(chǎng)改造成棒球、壘球場(chǎng)館，籃球館、擊劍館則是用舊飛機(jī)庫(kù)改造的。

此外，雅典在奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)作上，處處體現(xiàn)著“節(jié)約辦奧運(yùn)”的精神：

充分利用現(xiàn)有資源，能改建的不新建，能臨時(shí)搭建的不建成永久性的；

每一筆大的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，都有嚴(yán)格的評(píng)估審查程序；

有意地將特許產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)會(huì)留給本國(guó)；

設(shè)立奧運(yùn)專(zhuān)用車(chē)道，保證交通通暢；

實(shí)施志愿者計(jì)劃，招募6萬(wàn)名志愿者無(wú)償提供服務(wù)；

不傾向新建旅館，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裢獬龆燃伲则v出空房供奧運(yùn)會(huì)期間游客臨時(shí)居??；

為有利賽后利用，奧運(yùn)村將改成居民住宅；

講究實(shí)用，不求奢華，日常辦公處處精打細(xì)算，如復(fù)印紙兩面用；

……

奧運(yùn)結(jié)束后，雅典及周邊環(huán)境得到很大改善，增加了100萬(wàn)棵低矮樹(shù)木，29萬(wàn)棵喬木和1100萬(wàn)叢灌木，沿著主要場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施的一系列工程項(xiàng)目，顯著地改善了雅典居民的生活質(zhì)量，給希臘后代留下了一個(gè)干凈、健康、綠色的環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)。

這真是一次成功、節(jié)約、環(huán)保的奧運(yùn)會(huì)。相對(duì)富裕的國(guó)家，卻在勤儉節(jié)約辦奧運(yùn)會(huì)，這讓親身體驗(yàn)了雅典奧運(yùn)會(huì)運(yùn)作的中國(guó)記者深有感慨。如何既經(jīng)濟(jì)又經(jīng)典地舉辦2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，成為中國(guó)奧委會(huì)需要解決的一大問(wèn)題。近兩年來(lái)，奧組委多次調(diào)整奧運(yùn)場(chǎng)館的工程規(guī)劃，也說(shuō)明政府對(duì)自身的財(cái)力、成本、節(jié)約等意識(shí)有了很大進(jìn)步。

政府的財(cái)源來(lái)自納稅人，一般的公民大多都要交稅(利息稅、農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)與個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等)，行政活動(dòng)需要靠公民納稅支持，于是就有了行政成本概念。一些行政學(xué)家，政府官員，也開(kāi)始提出降低行政成本，減輕納稅人負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。這的確是令人可喜的進(jìn)步。(有關(guān)行政成本問(wèn)題，將在第四章詳細(xì)討論。)