——和　貪污三年財(cái)政，垃圾場(chǎng)花錢雙倍和　是大家都熟悉的歷史人物，也是中國(guó)古代第一大貪官。查處和　案件，抄沒(méi)和　的財(cái)產(chǎn)時(shí)，共編了109號(hào)，僅估價(jià)其中的1～26號(hào)，其價(jià)值就有2.2億兩銀子。包括房屋5所，共2790多間；花園兩座，一座有亭臺(tái)36座，另一座有亭臺(tái)64座；其他珍寶不計(jì)其數(shù)。當(dāng)時(shí)清朝的國(guó)家財(cái)政收入，每年僅有7000萬(wàn)兩。而和　私人不明來(lái)源的財(cái)產(chǎn)，就相當(dāng)于全國(guó)三年的收入。

和　斂財(cái)?shù)牟僮鞣椒ㄓ袃煞N：一種是直接以權(quán)謀私，收取賄賂，賣官賣爵賣功名；另一種是將公共資源轉(zhuǎn)化為私人關(guān)系的信貸，然后再轉(zhuǎn)換成個(gè)人收入。貪污腐敗無(wú)論使用哪種手法，其最終結(jié)果都是以犧牲公眾利益，浪費(fèi)公共資源，提高社會(huì)和財(cái)政成本為代價(jià)。

權(quán)力謀私的泛濫與公務(wù)員的腐敗行為，使社會(huì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)付出高昂的代價(jià)，造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。其中：土地資源稅每年流失1000億元；

國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資因腐敗造成的損失，每年1800億～2300億元；

每年稅收總損失在5700億～6800億元；

各類型腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失，每年在9875億～12570億元之間，占國(guó)民生產(chǎn)總值總量的13.2%～16.8%。

(以上摘自胡鞍鋼《中國(guó)：挑戰(zhàn)腐敗》)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1992年到2002年這十年間，全國(guó)由于腐敗而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部155萬(wàn)，其中被開(kāi)除黨籍的是25萬(wàn)，縣處級(jí)以上的干部是4.9萬(wàn)，其中市廳局級(jí)以上干部4100多人，百萬(wàn)元以上的大案1600多件，千萬(wàn)元以上的200多件，億元以上的33件。

所以，切實(shí)有效地推進(jìn)反腐廉政是降低行政成本的一個(gè)重要方面。

政府的投資決策失誤所造成的人力、財(cái)力、物力浪費(fèi)，也是構(gòu)成行政成本的一大組成部分。

1997年，合肥市政府在北郊興建一個(gè)現(xiàn)代化的垃圾處理場(chǎng)，投資1.3億元。可是工程項(xiàng)目建成以后，沒(méi)見(jiàn)這個(gè)處理場(chǎng)怎么處理垃圾，垃圾山倒是越堆越高，惡臭無(wú)比，把附近的土地和井水都污染了。

審計(jì)署在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)處理場(chǎng)的投資有問(wèn)題，決策太超前了。設(shè)備、工藝與現(xiàn)實(shí)的垃圾狀況不對(duì)應(yīng)，因此生產(chǎn)設(shè)備一直就沒(méi)有使用。這個(gè)北郊垃圾場(chǎng)最終被廢棄，政府只得再投入1億多元，在龍泉山再建一個(gè)垃圾場(chǎng)，花雙份的錢，辦了一件事。這都是決策失誤所導(dǎo)致的浪費(fèi)。

福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)投資了27億元，但通航后的4年，虧損11億元，也是由于建設(shè)規(guī)模太超前了，機(jī)場(chǎng)的實(shí)際利用率只有1/3。審計(jì)署的審計(jì)結(jié)論是：決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

各地政府類似這樣決策失誤的盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)所造成的浪費(fèi)究竟有多少，沒(méi)人對(duì)這作實(shí)證研究。但可以肯定的是，政府投資決策失誤是一項(xiàng)高昂的行政成本。不能以一句簡(jiǎn)單的決策失誤就了事了。如此巨大的損失，該不該追究決策當(dāng)事人的責(zé)任呢？

除了決策失誤外，各種跑冒滴漏也使財(cái)政資金大量損失浪費(fèi)。2006年3月29日，審計(jì)署公布了2004年水利建設(shè)等5個(gè)專項(xiàng)審計(jì)的抽樣調(diào)查結(jié)果：

水利建設(shè)

抽查的354個(gè)項(xiàng)目中，有1/3未按期完成；35.85億元水利資金被滯留，12.64億元被擠占挪用和損失浪費(fèi)。部分資金閑置長(zhǎng)達(dá)5年，無(wú)法產(chǎn)生投資效益；陜西省稅務(wù)部門從籌集的水利資金中，截留1.22億元(約占10%)做業(yè)務(wù)費(fèi)，大多用于發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。

水污染防治

856個(gè)重點(diǎn)水污染防治項(xiàng)目中，有一半尚未開(kāi)工，有23.68億元專項(xiàng)資金被違規(guī)使用，其中15.66億元被擠占挪用于建房、買車、出借、辦企業(yè)等。在已建成的78座污水處理廠中，有60座不能全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，污水處理量?jī)H為設(shè)計(jì)能力的44%。處理后水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的有9座。

18所高校

抽查的部屬18所高校，違規(guī)收費(fèi)8.68億元，負(fù)債72.75億元，平均每校欠債4億元。部分校辦企業(yè)管理漏洞大，隱瞞收入，私設(shè)小金庫(kù)，有的嚴(yán)重違法、違規(guī)。

10家醫(yī)院

抽查的10家醫(yī)院，2003年共虧損7.52億元，藥品流轉(zhuǎn)漏洞很大。

4家資產(chǎn)公司

四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司，違規(guī)收購(gòu)和違規(guī)處置不良資產(chǎn)272億元。一些機(jī)構(gòu)將過(guò)去的經(jīng)營(yíng)損失，轉(zhuǎn)嫁給資產(chǎn)公司，讓資產(chǎn)公司高價(jià)收購(gòu)；一些資產(chǎn)公司弄虛作假，暗箱操作，將不良資產(chǎn)以過(guò)低的價(jià)格出售給某些關(guān)系戶，如此高收、賤賣，造成國(guó)有資產(chǎn)暗中流失。

除此以外，還有通訊成本、會(huì)議成本、信息成本等，都存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象。它們都是政府應(yīng)該而且可能節(jié)約的成本費(fèi)用。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的公司才會(huì)是個(gè)有未來(lái)的公司，一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家才會(huì)是有希望的國(guó)家，一個(gè)負(fù)責(zé)任的民族才是有朝氣的民族。

——審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華