在國際上,“現(xiàn)在,日美之間的力量關(guān)系處于相對性的變動之中,在短期內(nèi)美國會不得不要求在軍事方面發(fā)揮更大的作用;但從中長期看,日本向軍事大國發(fā)展的結(jié)果,必將引起美國的警惕。美國政策中正包含著這樣一個矛盾。” ②當(dāng)前,日本決策者想通過加強對同盟的支持和軍事一體化消除美國的戒心,但遠期效果如何并不全取決于日本的政策和行動。須知一向信奉實力的美國,也經(jīng)常把軍事實力的變化作為考量大國關(guān)系的重要依據(jù)。而美國東亞安全戰(zhàn)略的要義是保持在該地區(qū)的絕對軍事優(yōu)勢,以日本的國防潛力,如果無節(jié)制地軍事大國化,最終很可能會導(dǎo)致美國優(yōu)勢的喪失。從東亞來看,當(dāng)前確有一些國家對日本發(fā)展軍備、參與某些國際安全行動抱以沉默,但基本上都不希望其變成軍事大國,中國作為亞洲大國更對其加以警惕。如果日本固執(zhí)于擴軍,勢必會引發(fā)難以節(jié)制的軍備競賽,其結(jié)果很難說對其安全有利。因此,在謀求“正常國家化”,強化軍備及運用方面,日本保守勢力仍必須考慮到現(xiàn)實的國際權(quán)勢結(jié)構(gòu)。
同20世紀前葉日本以對外擴張優(yōu)先的“昭和維新”不同,日本“正常國家論”所倡導(dǎo)的是“由內(nèi)而外”的戰(zhàn)略路線。即首先強調(diào)內(nèi)政的改革和梳理,為采取積極的對外戰(zhàn)略打下國內(nèi)政治和體制基礎(chǔ)。當(dāng)今日本已是世界最富裕的國家之一,國內(nèi)政治思潮雖右傾化嚴重,社會心態(tài)中也存有追求國際社會仰視的浮躁,但仍難以同近現(xiàn)代擴軍時的焦渴狂躁相提并論。而眼下日本國內(nèi)改革難題很多,國債如山、老齡少子化越發(fā)嚴重,多數(shù)國民的關(guān)注焦點還是內(nèi)政。再說,日本保守勢力雖然對侵略歷史“健忘”,但對近現(xiàn)代軍備極度擴張所導(dǎo)致的國際孤立、戰(zhàn)敗后果基本還是記得的,對國際形勢的判斷目前尚不至于像當(dāng)年那樣喪失理性。國內(nèi)外牽制其軍事大國化的力量也較當(dāng)年強大得多。因此,戰(zhàn)后以來以和平手段實現(xiàn)了經(jīng)濟復(fù)興的日本,同樣也存在以和平手段成為政治大國的可能性。就國際社會及日國內(nèi)和平勢力而言,目前還存在很多影響日本“正常國家化”未來走向的機會和條件,而如何利用、抓住這些條件和機會才是最值得研究的課題。