成渝“雙城記”

提起成都就無法回避重慶。自古巴蜀在地域文化和人文性格上迥然不同，以至于直到今天這對歡喜冤家之間的恩恩怨怨也還是人們樂此不疲的話題。但也許是上帝的造化，兩座城市畢竟頭頂同一片藍天，腳踩同一片土地，相距不過兩三個小時的車程，在經(jīng)濟上的互補性也顯而易見。

300公里范圍內(nèi)的兩個超大城市：成都和重慶共同構成成渝經(jīng)濟區(qū)的“雙子星座”在300公里范圍內(nèi)出現(xiàn)兩個超大城市，重慶和成都之間的競爭不言而喻。首先，二者的城市定位就如出一轍。1993年國務院將成都定位于西南地區(qū)的“三中心、兩樞紐”，重慶的目標也是“三中心、兩樞紐”，并且還多了一個“現(xiàn)代化工業(yè)基地”。

成都和重慶都想當中心城市，因為誰都知道中心城市是高級資源最聚集的地方。但到底什么是中心城市呢？對此，王志綱曾有一個形象的比喻：假如我們把中心城市看做是一口火鍋，那么，提高城市競爭力的關鍵，就在于火鍋里的食物。如果火鍋里燙的都是價值不菲的海參、鮑魚，那么這個城市的聚集能力就強，輻射半徑就廣，經(jīng)濟就有活力；相反，如果燙的都是些豆芽、白菜，那么城市的經(jīng)營就越來越慘淡，城市的含金量也就越低。這就是王志綱的“火鍋理論”。但是，誰都想提升城市的內(nèi)涵，誰都想多燙些海參、鮑魚，到底如何去做呢？這就需要大規(guī)模的“騰籠換鳥”，也就意味著城市的產(chǎn)業(yè)布局必須完成根本性的轉型。其次，中國的城市，尤其是大城市正面臨著價值的回歸與再造。

城市作為各種產(chǎn)業(yè)的超級聚合點，其空間是有限的，如何在有限的空間里創(chuàng)造出盡可能大的裂變效應，必然涉及城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。這也說明了一個簡單的道理：對于大城市來說，首先是一個經(jīng)濟形態(tài)，其次才是一個空間形態(tài)；它必須有別于其他城市，必須成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極，充分發(fā)揮城市所應有的輻射和聚合功能。在城市圈中，這些大城市作為區(qū)域的中心城市如同一個心臟，心臟越發(fā)達，周邊的城市作為四肢就越有活力。正如華東經(jīng)濟圈，如果沒有上海脫胎換骨的變遷，也就不會有今天華東經(jīng)濟圈的繁榮。而隨著中國城市群的大洗牌和時代的發(fā)展，決定一個城市能否最終成為中心城市的動力因子正在發(fā)生著悄悄的變化。

以前很多城市的目光只盯著GDP的總量，總是工業(yè)、工業(yè)還是工業(yè)，但到了今天，游戲規(guī)則開始變了。首先，區(qū)域需求決定城市價值。

在區(qū)域經(jīng)濟一體化的今天，區(qū)域城市間的關系已從你死我活的競爭關系，轉化為相互依存、唇齒相依的聯(lián)動發(fā)展關系，城市的價值和地位最終取決于城市在區(qū)域經(jīng)濟中的影響力及周邊城市對它的依存度。其次，消費規(guī)模決定經(jīng)濟規(guī)模。在生產(chǎn)過剩、需求不足的今天，城市的經(jīng)濟規(guī)模不再取決于城市的生產(chǎn)能力，而在于城市能聚合多大的市場需求，創(chuàng)造多大的消費市場。其三，要素流通決定城市能量。城市的輻射能量主要體現(xiàn)于資金流、信息流、技術流、人才流、物質(zhì)流等經(jīng)濟要素的流動速度和流動量。其四，聚合能力決定城市地位。城市的領導地位首先取決于它的經(jīng)濟影響力，即它對外的經(jīng)濟輻射和集聚能力。此外，世界城市的發(fā)展規(guī)律表明：早期的城市化和工業(yè)化是孿生子，二者同頻合拍，同步發(fā)展。這個時期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟自然是以第二產(chǎn)業(yè)為主，隨著第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，逐漸催生出現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。當?shù)诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，在GDP的比重中接近一半的時候，此時第三產(chǎn)業(yè)的比重開始與第二產(chǎn)業(yè)相當，城市化的發(fā)展出現(xiàn)了第一個拐點。但翻過這個拐點之后，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無論如何增長，其相對值開始慢慢下降。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)對城市化的推進作用日益凸顯，這個時候的現(xiàn)代服務業(yè)不僅服務于城市自身和周邊地區(qū)，而且在更高的層面上輻射更廣闊的地區(qū)。

根據(jù)物流、資金流、人才流、信息流、科技流的聚集程度，城市在城市體系中所扮演的角色開始出現(xiàn)分野，于是出現(xiàn)了所謂的“大城市”、“特大城市”、“國際都市”等。在此種背景之下，成都應該重新審視和重慶的關系。重慶和成都其實是“公不離婆、秤不離砣”，盡管民間的心態(tài)是誰也看不起誰，但事實上誰也離不開誰。尤其是在經(jīng)濟全球化帶來的區(qū)域經(jīng)濟一體化的大勢影響下，成都與重慶最終必會走向競合，加大互動，聯(lián)手共同托起成渝都市圈，使之盡快成為中國名副其實的“中國第四極”。

只有這樣，才能“大河漲水小河滿”，二者才能共同走向雙贏。事實上，直轄后的重慶，確實非同凡響，以空前的手筆實現(xiàn)著一個國際大都市的夢想。舉世矚目的三峽工程進入三期建設，吞吐1 500萬旅客的機場正在擴建，四通八達的高速公路和鐵路系統(tǒng)初具雛形。自2002年起，計劃10年內(nèi)將投資6 000個億，要打造名副其實的西部樞紐和大西南地區(qū)無可爭議的窗口與龍頭。

此時，成都與重慶正面硬拼，并不具備足夠的資本，也毫無特色可言。相比重慶而言，成都的工業(yè)基礎薄弱，幾乎找不到任何大型工業(yè)項目。

所以，成都要想在與重慶老大哥的競爭中力拔頭籌，就不能亦步亦趨地跟在重慶后面追趕，而必須根據(jù)自己的特點另辟蹊徑，走出一條有自身特色的道路。仔細分析，成都也有諸多重慶所不可比擬的獨家優(yōu)勢：其一，在西部的窮山惡水中，成都是一片天賜的綠洲，注定是西部最適宜人居的都市；其二，成都還是一片人文綠洲，在人們越來越追求精神體驗的今天，成都平原千年所傳承下來的生活方式具有不可抗拒的吸引力；其三，成都的商貿(mào)經(jīng)濟源遠流長，在漢代就與洛陽并列為五大都會之一，唐時與揚州齊名，有“揚一益二”之稱，宋元以來一直是西南地區(qū)最重要的政治、經(jīng)濟和文化中心。一位長期駐扎在重慶的西方媒體記者在談到重慶與成都這兩個城市的競爭時也承認：如果是投資制造業(yè)，外國投資者一般會選擇重慶，因為這里擁有所有的運輸條件；而如果是投資服務業(yè)，則會更傾向于成都，因為這里擁有大批受過良好教育的人，并有豐富的文化生活和娛樂活動。成都具備發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的良好基礎。

對于成都而言，與重慶的城市競爭與其說是GDP的競爭，不如說是軟實力的競爭；與其說是工業(yè)的競爭，毋寧說是新興第三產(chǎn)業(yè)的競爭。總之，成都與重慶的產(chǎn)業(yè)應互相支撐而不是互相抵消。

重慶搞工業(yè)，成都就應該大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；重慶做實力，成都就應該做輻射和聚合能力；重慶打造硬實力，成都就應該構筑軟實力；重慶開廠，成都開店；重慶強健骨骼和軀干，成都就要做心臟和神經(jīng)中樞。只有這樣，兩座城市才能避免出現(xiàn)比拼資源、惡性競爭的局面，也可達到最終的雙贏結果。在成渝“雙城記”中，成都應該演繹與重慶的差異化競爭之路。

當成都沿著這種以柔克剛、以柔制勝的差異化競爭道路不斷堅持下去時，會出現(xiàn)這樣一種奇特的現(xiàn)象：重慶的經(jīng)濟實力越強，對成都的需求也就越強；重慶的硬實力越強大，成都的軟實力作用也越明顯。