籠子已破，群鳥(niǎo)競(jìng)飛?！皳Q腦子，找位置，探路子”成了各地人們解放思想的著眼點(diǎn)?！皷|西南北中，大家往前沖”，都怕擠不上新一趟快班車再被拉下。擺脫經(jīng)濟(jì)周期性痙攣的關(guān)鍵是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在此基礎(chǔ)上，確立與之相適應(yīng)的宏觀調(diào)控機(jī)制，已是20世紀(jì)90年代改革開(kāi)放的大趨勢(shì)及重大命題。群鳥(niǎo)競(jìng)飛“空中巴士”龐大的機(jī)體終于穩(wěn)穩(wěn)地停靠在首都機(jī)場(chǎng)。拖著疲乏的身體，我們回到了北京。從6月初出發(fā)，到8月中旬返京，長(zhǎng)達(dá)兩月半的時(shí)間里，冒著炎炎夏日，我們以沿海、沿江、沿邊為線，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了大跨度的調(diào)查采訪。沿途所見(jiàn)讓我們深深感到，以小平同志南方講話為契機(jī)，我國(guó)終于迎來(lái)了深化改革、全方位開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)上臺(tái)階的新一輪發(fā)展良機(jī)。

同時(shí)，亦感到在迅速升騰的經(jīng)濟(jì)熱中，夾雜著那似曾相識(shí)的各種新矛盾。實(shí)施改革開(kāi)放十三年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出現(xiàn)過(guò)三輪周期性調(diào)整。其間，經(jīng)濟(jì)雖有熱有冷，有放有收，但不論是矛盾的產(chǎn)生還是解決矛盾的方法，無(wú)一不是集中體現(xiàn)在“籠子”的松和緊上。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，伴隨主觀客觀條件的深刻變化，“籠子”已經(jīng)不能約束日益健壯的“大馬”。對(duì)今天的宏觀經(jīng)濟(jì)格局和發(fā)展態(tài)勢(shì)，許多學(xué)者、專家及省市領(lǐng)導(dǎo)人多傾向于這樣的概括：籠子已破，群鳥(niǎo)競(jìng)飛?！瓣J”和“放”記者在沿海、沿江和沿邊的一些省市采訪時(shí)，強(qiáng)烈地感受到，通過(guò)學(xué)習(xí)、貫徹小平南方講話精神，“換腦子，找位置，探路子”成了各地解放思想的著眼點(diǎn)。以開(kāi)放促改革，以放開(kāi)促發(fā)展，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，成了人們的共識(shí)。在湖北，省委書(shū)記關(guān)廣富深有感觸地對(duì)記者說(shuō)：學(xué)習(xí)小平同志的南方講話，結(jié)合我國(guó)、我省實(shí)際，我們算是開(kāi)竅了，這就是一切為了國(guó)家富強(qiáng)，一切為了人民富裕，一切圍繞搞富。對(duì)一切同搞富相抵觸、一切生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力矛盾的地方都要沖破。

著力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是我們一切工作的根本尺度和標(biāo)準(zhǔn)，只要依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們就什么事都敢干！在東北，遼寧省委書(shū)記全樹(shù)仁告訴記者：這些年困擾遼寧的所謂“東北現(xiàn)象”，說(shuō)透了就是國(guó)有大中型企業(yè)搞不活。以往思想不解放時(shí)，明明國(guó)外有不少成功的東西有助于我們搞活大中型企業(yè)，可一個(gè)姓“社”還是姓“資”的帽子就捆住了人。小平同志幫助我們沖破了禁區(qū)，現(xiàn)在我可以說(shuō)，借用資本主義成功的東西，“東北現(xiàn)象”可以改變，而且已在改變。思想解放帶來(lái)了一系列實(shí)踐成果，具體反映在勇于破“籠子”上。不少省市對(duì)如何突破“籠子”束縛，敢“闖”、敢“創(chuàng)”問(wèn)題都有了紅頭文件。山東省一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)：過(guò)去我們是沒(méi)有紅頭文件不敢干，別人沒(méi)有干過(guò)的不敢干；通過(guò)解放思想，我們決定今后各級(jí)政府，只要是看準(zhǔn)了的，就要大膽地試，大膽地闖；“闖”什么？廣東省提出了只要“不走錯(cuò)路、裝錯(cuò)包、上錯(cuò)床”，都可以干。

為使各級(jí)政府有“創(chuàng)”和“闖”的政策保證，今年以來(lái)，許多省市采取了放權(quán)措施。對(duì)屬于省里的權(quán)力，山東省原則上權(quán)放一格或委托下一級(jí)承辦。江蘇則將省一級(jí)的不少權(quán)限一直下放到鄉(xiāng)一級(jí)。其中，尤以將3000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目審批權(quán)下放到鄉(xiāng)政府的舉措對(duì)鄰近省市的震動(dòng)最大。對(duì)照江蘇，大家都在反省自己。由于大膽地闖、大膽地干，各地改革開(kāi)放的力度明顯加大。特別是沿海地區(qū)熱點(diǎn)變熱土，出現(xiàn)了“外商投資熱”、“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱”、“土地成片出讓熱”、“第三產(chǎn)業(yè)熱”、“股份制和開(kāi)發(fā)區(qū)熱”。尤其是同前些年視闖“紅燈”、破“籠子”為越軌的觀念相反，闖“紅燈”如今成了不少地方樂(lè)于嘗試的實(shí)踐。隨著各地“闖”和“放”的實(shí)踐越來(lái)越多，條條和塊塊的矛盾也尖銳起來(lái)了，許多地區(qū)和單位要求經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等條條部門給權(quán)、發(fā)證和放行，不同意就采取變通的做法?！皬V東示范”的震蕩各地敢“闖”敢“放”，與“廣東示范”的影響有關(guān)。在小平同志南方講話后，“廣東示范”無(wú)一例外地成了各地學(xué)習(xí)研究的重要內(nèi)容，一批批外省市的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛去廣東取經(jīng)、考察。“對(duì)于廣東，我們上海人的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)‘不行——不過(guò)——不錯(cuò)’的‘三不’階段?！?/p>

在上海采訪時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部向記者談了他們的“廣東觀”：開(kāi)放之初，從傳統(tǒng)角度看廣東，我們上海人的評(píng)價(jià)是“不行”，看不上眼，認(rèn)為像他們那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)非是鉆了國(guó)家政策的空子，是歪門邪道；到20世紀(jì)80年代中后期，眼見(jiàn)廣東經(jīng)濟(jì)呼啦啦上去了，在不得不承認(rèn)廣東真是上得快、搞得活的同時(shí)，加了一個(gè)“不過(guò)”，對(duì)他們變通中央約束之策持保留態(tài)度；而今，算真正服氣了，不僅在經(jīng)濟(jì)成就上服氣，而且深感廣東闖出了一條陽(yáng)關(guān)大道，一條“放得開(kāi)，搞得活，上得快”、自己解放自己的成功之道。上海市長(zhǎng)黃菊告訴記者：改革是一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程；中國(guó)地方這么大，情況千差萬(wàn)別，實(shí)踐證明，先放后導(dǎo)、邊放邊立，應(yīng)為明智之舉；只有放手讓各地試一試，才可能找出切合各地實(shí)際的發(fā)展路子來(lái)。

“廣東示范”對(duì)各省市造成的震撼是深刻和廣泛的。一些內(nèi)地省市的干部說(shuō)，經(jīng)過(guò)三年治理整頓，再下廣東學(xué)習(xí)，回頭對(duì)比自己，頓時(shí)陷入一個(gè)兩難之境。廣東經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，說(shuō)穿了，就是從本地實(shí)際和利益出發(fā)，對(duì)中央的要求適合自己的就聽(tīng)，不適合自己的就變通。例如資金，國(guó)家搞籠子控制，它就找別的渠道；中央讓經(jīng)濟(jì)降溫，它自營(yíng)照搞?；剡^(guò)頭來(lái)看，實(shí)踐是檢查真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，是硬道理，而我們聽(tīng)話的卻落后了，里外不是人，群眾有怨氣，上面不滿意。結(jié)論是：再也不能唯上而要唯實(shí)了。山東省結(jié)合學(xué)習(xí)廣東經(jīng)驗(yàn)，在解放思想的同時(shí)，由紀(jì)檢、監(jiān)察、法制部門牽頭，組織有關(guān)部門參加，對(duì)全省現(xiàn)行政策法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了一次徹底檢查。除了查那些不適應(yīng)新形勢(shì)、需要修訂的政策外，還要查外省市已經(jīng)實(shí)行并取得成效的“變通”政策是否已被采用。與此同時(shí)，廣東理論界一些人士提出了“改革要向產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘——籠子經(jīng)濟(jì)——突破”的意見(jiàn)。

上海理論界出現(xiàn)了先放后導(dǎo)、通過(guò)徹底實(shí)施市場(chǎng)取向的變革，來(lái)最終解除高度集中的舊體制的武裝的觀點(diǎn)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展均駛上快車道思想大解放的直接結(jié)果是改革開(kāi)放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁開(kāi)了大步子。各省市領(lǐng)導(dǎo)部門根據(jù)變化了的新形勢(shì)均相應(yīng)地調(diào)整了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了高速發(fā)展的新思路和新目標(biāo)。在改革開(kāi)放先行一步的沿海地區(qū)，廣東制定了“跳躍”式發(fā)展、20年趕上亞洲“四小龍”的目標(biāo)；福建提出了“南北拓展，中部開(kāi)花，連片開(kāi)發(fā)，山海協(xié)作，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略，計(jì)劃用8年時(shí)間趕上廣東；上海則以浦東開(kāi)發(fā)為契機(jī)，決心發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭作用，擬以10%的發(fā)展速度，用20年時(shí)間趕上新加坡。