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梁啟超的政治宣傳

梁啟超是中國歷史上以政治家身份從事報刊活動的第一人，56歲的生命歷程中竟有27年的報人生涯，一生參與辦報達29份。善于利用報刊進行輿論宣傳是他一生政治活動的突出特點和優(yōu)勢。他的如椽大筆在中國政海曾幾度攪起過巨波狂瀾，推崇他的人稱贊他為“輿論驕子”，痛恨他的人詛咒他是“文壇野狐”。為了使政論文章更易于為廣大受眾接受，更好地向社會宣傳變法維新的新思想，他開創(chuàng)了一種適合時代需要的新的表現形式——“時務文體”。他自己概括該文體的特點是：其一，“縱筆所至不檢束”。其二，“務為平易暢達”，其三，“條理明晰，筆鋒常帶情感”。

1902年2月8日，梁啟超創(chuàng)辦了《新民叢報》。這是梁啟超辦報生涯中最得意的時期。《新民叢報》的銷路很廣，僅國內的銷售范圍就達49個縣市、97處之多，發(fā)行量最高達1400份，且每冊一出版，內地就有人一再翻印。清政府雖然嚴禁，讀者仍是爭相傳閱。有人估計，大概每冊要經過20人的閱讀。

中國目前正處在社會矛盾和利益格局深刻調整的關鍵時期。針對這一情況，黨提出構建“社會主義和諧社會”的目標和“執(zhí)政能力建設”的任務。構建和諧社會不是回避“矛盾”和“沖突”，而是在承認多元利益存在的基礎上為不同利益的表達、妥協、綜合提供制度性的公共博弈平臺和溝通渠道，從而使各方利益在談判和妥協中達到均衡，實現和諧。而媒體天然具備構建“政治交流結構”和“利益表達機制”的功能，具備充當社會利益博弈的公共平臺的能力。構建和諧社會，就要確保大眾媒介的這種功能得到充分發(fā)揮。在我國，各級領導干部是肩負著特殊職責的“掌舵者”，他們應具備良好的新聞執(zhí)政能力。具體包括以下幾個方面：

第一，認識媒體，了解新聞傳播的基本理論和基本業(yè)務。領導干部應了解媒體的性質、類型、功能等一系列總體特征，以及媒體與社會政治、經濟、文化諸領域的基本關系；了解報紙、廣播、電視、網絡等不同類型媒體各自的運作過程、傳播效果，以便根據需要分別加以運用。此外，還應了解新聞傳播學的一般原理，包括對傳播過程和各個環(huán)節(jié)——信源、傳播者、信道、受眾、效果、反饋的認識，對受眾選擇性注意、理解、記憶，以及形成、改變各種思想觀點和行為的了解，對新聞傳播的社會控制的了解等。

第二，能熟練運用新聞報道進行黨和政府日常議程設置，進行公共危機管理和做好重大事件正面宣傳，從而強化執(zhí)政公信力和合法性。首先，領導干部要學會積極主動向媒體提供信息，將黨和政府力圖要傳達的信息，通過媒體設置的議程，轉化為群眾關注的議程。其次，要加強公共危機管理，也就是當發(fā)生了對黨和政府的形象產生負面影響、損害社會安定團結的破壞性事件時，有關部門和相關人員如何通過媒體盡快安定人心，將損失降到最少。再次，要掌握有效進行正面宣傳的技巧，學會有機地融宣傳于鮮活的新聞中。

第三，學會對媒體進行正確和有效的管理和服務，既能使媒體的主觀能動性得以充分發(fā)揮，又能將其可能產生的負面影響限制在最小范圍內，從而促進媒體健康發(fā)展。隨著經濟體制改革和政治體制改革不斷走向深入，對媒體單一的行政管理手段容易導致“人治”，己越來越不適應市場經濟條件下媒體管理的需求。因此，探索更多地依靠法律、經濟、社會的手段，使媒體管理走上法治化、規(guī)范化的軌道已是大勢所趨。黨對媒體的管理，主要應是政治上、組織上和思想上的管理，主要著眼于宏觀管理，如準入制度、體制改革、行業(yè)秩序等方面，不宜過多地直接干預具體的新聞業(yè)務。要尊重和支持媒體依照將宣傳規(guī)律和新聞規(guī)律有機結合起來的原則，獨立開展采編播的業(yè)務；要支持新聞改革，倡導在相關法律法規(guī)內的新聞自由，支持媒體開展正常的輿論監(jiān)督。除了管理，領導干部還應樹立為媒體服務的意識，為媒體發(fā)展提供完善的公共服務，創(chuàng)造一個公平、開放、有序、健康、充滿活力的媒體生態(tài)環(huán)境。

第四，能夠對媒體信息進行批判性解讀，從中發(fā)現新問題，找到解決問題的新思路，運用于自身的執(zhí)政工作。媒體的報道是傳媒按其自身的標準，對外界信息進行選擇、加工、編排后的產物，滲透著媒體自身的價值理念。因此，一些媒體的報道在貌似“客觀、公正”的外表下往往潛藏著各種利益集團的訴求。這就需要領導干部依據自己的綜合素質，對媒體信息進行解剖式的解讀，透過現象看本質，經過獨立思考后得出自己的結論，既不能搞“虛無主義”，認為媒體信息皆不可信，也不能照單全收，被媒體牽著鼻子走。中國新聞傳播學評論。2007年1月4日。

總之，我們的生活離不開媒體，政府執(zhí)政也不例外。新聞執(zhí)政已成為執(zhí)政的新形式，并且是大勢已“趨”，領導干部不能回避，而要敢于面對，要積極轉變觀念，將“要我傳播”變?yōu)椤拔乙獋鞑ァ?，積極主動與媒體打交道，在執(zhí)政過程中充分利用媒體，引導國內外輿論，調動廣大人民群眾的積極性，使黨和政府、媒體以及群眾三者間形成一股合力，推動各項方針政策的順利實行，推動科學發(fā)展。