這位局長還指出了被改革者們所忽視的隱憂：“神木境內的非神木戶籍居民感覺不公平。神木縣規(guī)定，中央、省、市駐神木各單位、各企業(yè)職工繼續(xù)執(zhí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度，不享受‘全民免費醫(yī)療’。這樣一來，只有神木戶籍的人才能享受免費醫(yī)療待遇，同在神木工作的其他人員則享受不同的醫(yī)療待遇，招致這些人心理不平衡?！彼麑φ{研者們說：“神木實施12年免費義務教育和‘全民免費醫(yī)療’后，周邊縣的居民很是羨慕，一些人想方設法要加入神木籍。目前，神木的小伙子娶了外地的媳婦、神木的姑娘嫁了外地的老公，都要回到縣里定居，為的就是要享受神木提供的各種福利待遇。為此，縣里不得不采取一些限制措施，外來人口要想取得神木籍戶口，必須經過縣委常委會審批?！?

榆林市財政局局長向來是神木醫(yī)改的反對派。他向上級派來的調查員抱怨說，如此大投入的醫(yī)改干擾了榆林財政部門正常的轉移支付方案。在他看來，神木周邊各縣對神木的做法也感到不平衡，因為神木有錢并不完全是靠“勤勞致富”，而主要是靠“天賜”的資源?！笆胸斦苍诳紤]如何加大調控力度，使神木的財力更多轉移到周邊貧困縣。如果這樣，神木再想加大對‘全民免費醫(yī)療’的支持力度，恐怕就沒現(xiàn)在這么容易了?！彼f。

從財政系統(tǒng)垂直下來的調查，搜集不到什么對神木醫(yī)改未來樂觀的聲音。綜合這些觀察，調研小組很容易得出“神木醫(yī)改無可持續(xù)性”的結論。在《揭開神木醫(yī)改的神秘面紗》的最后，調研者分析，“財大氣粗”的神木之所以能出臺“全民免費醫(yī)療”模式，全靠雄厚的財力做后盾。如果把這一模式移植到其他地區(qū)，必然無法推行，更難以為繼。

全國財政公共服務這個盤子里的錢一直都不夠用。所以，財政部的干部們認為，值得研究的，絕不是如此“揮金如土”的民生工程和福利建設——甚至，這是個完全錯誤的方向?！皩τ谙裆衲具@樣依靠資源先富起來的地區(qū)，如何通過完善財政體制來促進地區(qū)之間的財力均衡，進而逐步實現(xiàn)地區(qū)之間的公共服務均等化，才是需要關注的可持續(xù)的路徑。”

報告在財政部系統(tǒng)內得到了最廣泛的傳閱。它首先得到了調研發(fā)起人財政部副部長王軍的極大肯定。他稱贊這篇報告“翔實且分析有據(jù)”。并在對報告的批示中，談了自己對“神木模式”的思考。他說：“優(yōu)先發(fā)展起來的、財力富足的一些市或縣，在公共服務超一般平均水平方面，要不要有個限度（比如說在3倍以內）？誰來確定這個限度？或者反過來講，留在市或縣里過量的財政收入，要不要從體制上加以調整？如何調整？我覺得這已漸漸成為一個需要深入研究的課題了。否則，任由這些先富起來的市縣自己搞‘共產主義’，可能會給我們的整體工作帶來不小的負面影響。”