1.4 標(biāo)準(zhǔn)編制的原則
標(biāo)準(zhǔn)編制的原則如下:
(1) 堅(jiān)持國(guó)際化原則。立足國(guó)內(nèi)的實(shí)際,著眼于未來(lái)發(fā)展,提升我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為了加快與國(guó)際接軌的步伐,加大實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的力度,努力實(shí)現(xiàn)從“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本地化”到“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的轉(zhuǎn)變,本標(biāo)準(zhǔn)的編制既立足于國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)實(shí)狀況,又充分考慮到本標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)的適應(yīng)空間;既考慮到與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)核算軟件之間的相互協(xié)調(diào),又關(guān)注到了國(guó)外會(huì)計(jì)核算軟件的發(fā)展?fàn)顩r,從而為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
(2) 既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,又要使標(biāo)準(zhǔn)具有實(shí)用性和可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)輸出的表現(xiàn)形式,即XML文件輸出格式,以滿足不同層次會(huì)計(jì)核算軟件和相關(guān)軟件的需要。這既堅(jiān)持了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,又使標(biāo)準(zhǔn)具有了很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
(3) 保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,注意與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)的前身是2005年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《GB/T 19581—2004 信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》。由于審計(jì)、財(cái)稅業(yè)務(wù)的可追溯性要求,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要保留多年,并在必要時(shí)追溯到以前年度。因此,原來(lái)的《GB/T 19581—2004 信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》并未廢止;符合《GB/T 19581—2004 信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)品也不能退出市場(chǎng),要一直維護(hù)下去。
因此,本標(biāo)準(zhǔn)的編制考慮到了和前一標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在文體上、術(shù)語(yǔ)描述上與前一標(biāo)準(zhǔn)保持一致,在內(nèi)容和形式上完全涵蓋了前一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),本標(biāo)準(zhǔn)在編碼字符集、數(shù)據(jù)元素值格式記法、可擴(kuò)展置標(biāo)語(yǔ)言、時(shí)間表示、貨幣代碼等方面也注意到了和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。
(4) 堅(jiān)持企業(yè)為主原則,提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。把標(biāo)準(zhǔn)的編制與軟件研制緊密結(jié)合,有利于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,吸納眾長(zhǎng)、緊跟市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè),以滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo),使企業(yè)成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍。在本標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中自始至終有眾多會(huì)計(jì)核算軟件、審計(jì)軟件和其他軟件公司的大力支持和積極參與,標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程緊密結(jié)合了會(huì)計(jì)核算軟件的研制過(guò)程,為本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣拓展了空間。
1.5 標(biāo)準(zhǔn)系列簡(jiǎn)介
標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性事物和概念,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和效益的過(guò)程。因此,標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)包括制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系主要由管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制三要素組成。
標(biāo)準(zhǔn)體系是指由一定范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體,是一幅包括現(xiàn)有的、正在制定的和應(yīng)予制定的標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖,是促進(jìn)一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成趨向科學(xué)化和合理化的工具,通常用標(biāo)準(zhǔn)體系框架和明細(xì)表表達(dá),由多個(gè)分體系組成。
因此,標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的一個(gè)重要組成部分。審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系就是在審計(jì)信息化建設(shè)范疇內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體。
1.5.1 標(biāo)準(zhǔn)的體系
審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是指電子政務(wù)建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機(jī)整體。標(biāo)準(zhǔn)體系由結(jié)構(gòu)圖和明細(xì)表兩部分組成。它是審計(jì)信息化所需標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化藍(lán)圖。
按照審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參考模型和標(biāo)準(zhǔn)體系的定位,充分考慮標(biāo)準(zhǔn)體系的縱橫關(guān)系,給出審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)