前總統(tǒng)若澤·薩爾內(nèi)（José Sarney）40多年來一直是巴西東北部馬拉尼昂州（Maranh？o）的政治首腦。他或許是這種現(xiàn)象最典型的例子。薩爾內(nèi)的長子費爾南多掌管家族的電視和廣播集團，同時擔(dān)任巴西足聯(lián)副主席。2009年，在他和他的妻子被控敲詐、洗黑錢、影響交通、作偽證以及偽造證件等罪名之后，他仍把持著這些職位。他的妹妹羅塞亞娜曾三任州長，兩次當(dāng)選國會議員。他的弟弟小若澤·薩爾內(nèi)曾任內(nèi)閣部長，三次變換黨派之后，現(xiàn)任國會眾議院議員。

但隨著巴西的現(xiàn)代化，這種偏袒親朋的趨勢面臨多重挑戰(zhàn)，腐朽的、嚴(yán)重嫌私的處事方式同新式的、要求公正無私的行事風(fēng)格之間的矛盾愈演愈烈。盡管如此，如果認(rèn)為那些公共領(lǐng)域的掌權(quán)者會按照人人平等的原則辦事，那是愚蠢的。在分配服務(wù)或恩惠，施以制裁或處罰時，公然或變相偏袒徇私是常有的事兒。葡萄牙語中就有諺語說：“對朋友傾力相助，對敵人嚴(yán)刑峻法?！焙芏嗲闆r下，巴西人都會遵循此道。這句名諺似乎是一切有權(quán)者——上至共和國總統(tǒng)，下至街頭警察——的指導(dǎo)原則。

如果你有許多位高權(quán)重的朋友且善于利用“竅門兒”，那么你甚至可以不必遵章守法。無論律法怎么寫，總可以搞個法外開恩，寬恕你的不法之事。因此，“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的理念只是給那些行使權(quán)力或權(quán)威的人的敵人預(yù)備的。比如說，你是市長或市政委員會委員的親戚或朋友，你可能無須遵守城市規(guī)劃條例。想建一幢樓層超過建筑條例規(guī)定的樓房？請自便。想在住宅區(qū)開一家商店？只管去。但如果政治或商業(yè)對手想干同樣的事情，那么態(tài)度是A lei neles（意思是“照章辦事”）。

許多巴西人因此將法律看做濫施權(quán)力和脅迫的工具，而不是彰顯正義的工具。因此不守法和逍遙法外就成了引以為榮的事，甚至是某種必行之事。如果一項法律妨礙了某個人的個人目標(biāo)或私利，這一點就尤其真切。但有時這樣做只是為了好玩，以此宣示個人的自由意志。在討論那些根本不被遵守的規(guī)章制度時，經(jīng)常聽到一種莫名其妙的說法：Aquela lei nao pegou（意思是“那項法律不被接受”）。對于一個剛剛從盎格魯-撒克遜社會來到巴西的人來說，這句話似乎很難理解。法律就是法律，怎么可能不“被接受”？

我想到美國歷史中一個不具代表性的例子：禁酒令①。這項法律最終被撤銷，很大程度上是因為人們對禁酒令的不斷嘲諷在破壞對法治的尊重。但巴西人生活中有許多不“被接受”仍寫在法典中的法律和規(guī)章。一些大型企業(yè)拒絕將依法代管的員工社會保障費和醫(yī)療保險費移交給政府。在大城市里，許多機動車司機經(jīng)常在天黑之后闖紅燈。后一種違法現(xiàn)象非常普遍，以致里約等城市最后作出讓步，并通過法律，允許10點之后“紅燈停”的規(guī)定是非強制性的。

有時，這種蔑視法律法規(guī)的傾向充斥著巴西的日常生活，儼然流露出一種自私或無政府主義的癖性。無論是哪一種情形，其結(jié)果都導(dǎo)致人與人之間缺乏團結(jié)。每一個在路上開車的司機似乎都覺得自己是唯一有車的人，因此肆無忌憚，從不顧及路上的同胞。在銀行、劇院售票廳、車站或商店，經(jīng)常有人（或很多人）認(rèn)為他或她比別人更重要或更著急，而不愿排隊，而是徑自擠到隊前。在沙灘音樂會上，后來者站著欣賞，擋住了坐在沙灘上的先到者的視線，卻并不認(rèn)為這有什么不妥。觀影時，人們?nèi)魺o其事地接聽手機。如果有人因此批評他們不顧及周圍人的感受，他們有時甚至?xí)錉幊场?/p>