正文

4.工業(yè)巨人,農(nóng)業(yè)超人(4)

赤道之南 作者:(美)羅偉林


案例之一是運(yùn)營電話系統(tǒng)的國營通訊公司——巴西電信公司(Telebras)。由于既缺乏資金,又受收費(fèi)的限制,巴西電信公司從來沒有滿足用戶對(duì)電話線路的需求,那些想裝電話的人們常常要等數(shù)年。這導(dǎo)致電話黑市繁榮,一條電話線路售價(jià)高達(dá)1 500美元??ǘ嘧舻姆桨甘菍臀麟娦殴静鸱殖蓴?shù)個(gè)地區(qū)分公司,并售給國內(nèi)或國外出價(jià)最高者。這樣一來,不僅增強(qiáng)了競(jìng)爭性,改善了服務(wù),還導(dǎo)致電話,包括移動(dòng)電話的用戶和利用率大幅提高。今天,甚至在偏僻的亞馬孫的某個(gè)角落里都有電話服務(wù),巴西移動(dòng)電話公司曾聲稱,巴西人的人均移動(dòng)電話通話時(shí)間超過任何其他國家。

雷亞爾計(jì)劃的主要特點(diǎn),就是創(chuàng)造了一種以“雷亞爾”命名的新貨幣。雷亞爾最初與美元等值,后獲準(zhǔn)升值,因?yàn)槭苷C布的高利率的吸引,大量外幣涌入巴西。這迫使巴西企業(yè)因擔(dān)心失去市場(chǎng)份額而降價(jià)銷售,由此降低了進(jìn)口貨物的價(jià)格,進(jìn)而抑制了通脹壓力。與此同時(shí),政府限制了政府開支,幫助減少了曾經(jīng)助推通脹的赤字開支??ǘ嘧粽€注重加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備。當(dāng)1999年年初,最終放開雷亞爾對(duì)美元的固定匯率獲準(zhǔn)自由浮動(dòng)時(shí),外匯儲(chǔ)備對(duì)巴西是極其有益的。

在過去的16年里,雷亞爾計(jì)劃帶來的穩(wěn)定從大小兩個(gè)方面改變了巴西經(jīng)濟(jì)?;蛟S,最重要的長期成就是,將數(shù)百萬工薪家庭和下中產(chǎn)階級(jí)家庭變成了成熟的消費(fèi)者。過去,這類群體一直局限于經(jīng)濟(jì)的邊緣,依靠一張張微薄的薪水單過活。他們不愿開立銀行賬戶,因?yàn)橥ㄘ浥蛎洉?huì)吞噬他們?nèi)康膬?chǔ)蓄;他們無法借貸消費(fèi),因?yàn)樗麄冇肋h(yuǎn)無法確定在通脹的情況下每月的支付款項(xiàng)會(huì)增加多少。突然,所有這一切都隨著雷亞爾計(jì)劃帶來的穩(wěn)定性而改變了。隨著購買力新增的消費(fèi)者充分彰顯自己的地位,巴西經(jīng)歷了一場(chǎng)購買電器和冰箱、空調(diào)等大件商品的消費(fèi)繁榮。

盡管最初受抑制的需求最終得以滿足,但多年來,這種消費(fèi)主義的模式不可避免地繼續(xù)經(jīng)受經(jīng)濟(jì)周期的跌宕起伏。盧拉執(zhí)政時(shí)期,政府計(jì)劃的目標(biāo)旨在縮小貧富差距,同時(shí)將可支配收入奉送給赤貧人群,幫助他們成為消費(fèi)者。幾乎所有的巴西公民都參與到經(jīng)濟(jì)中來,且在最低水平線上生活的人口數(shù)量繼續(xù)下降,這在巴西歷史上是第一次。這帶來的一個(gè)結(jié)果是,鞏固和擴(kuò)大了巴西的國內(nèi)市場(chǎng)。這激勵(lì)了巴西企業(yè)增加投資和雇用更多的員工——進(jìn)而自然促進(jìn)了消費(fèi)。

在2008~2009年大蕭條期間,國內(nèi)市場(chǎng)的持續(xù)活力幫助巴西免受國外嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的沖擊,也被視為是巴西經(jīng)濟(jì)受沖擊較其他國家小的原因之一。智利只有1 500萬居民,因而必須依賴出口拉動(dòng)增長。與這類國家相反,巴西的生產(chǎn)商們甚至無需同國外競(jìng)爭就能找到多種生意興旺的途徑。從1950年至今,巴西的人口實(shí)質(zhì)上已經(jīng)翻了兩番,從5 100萬人增長到近2億人,由此帶來了許多新機(jī)會(huì)。因此,雖然出口增長迅速,每年出口額逾3 500億美元,但只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。

由于一個(gè)近2億消費(fèi)者的市場(chǎng)幾乎對(duì)任何一個(gè)生產(chǎn)商都具有天然的吸引力,因此,雷亞爾計(jì)劃帶來的穩(wěn)定性也助推了外國對(duì)巴西的投資熱潮。近年來,外國企業(yè)每年對(duì)巴西的投資達(dá)450億美元,使其在有些年份成為發(fā)展中國家中第二大外國投資接收國(僅次于中國)。這有利于經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)部門,從商業(yè)和服務(wù)業(yè),以至巴西的財(cái)富和增長的兩大來源:工業(yè)和農(nóng)業(yè)。


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