民主能促進經(jīng)濟發(fā)展嗎?
凱恩斯說過:“經(jīng)濟學(xué)家以及政治哲學(xué)家之思想,其力量之大,往往出乎常人意料。事實上統(tǒng)治世界者,就只是這些思想而已。許多政治家自以為不受任何學(xué)理之影響,卻往往當了某個已故經(jīng)濟學(xué)家之奴隸。”凱恩斯是太自信了,影響政治家決策的只有利益,經(jīng)濟學(xué)思想哪里來的那么大作用。政治家首先考慮的是自己及所屬政黨的利益。
在西方政黨制度中,沒有純粹的一黨制,他們的政黨制度可以分為一黨獨大制、兩黨制、溫和多黨制和極端多黨制四種形式。在這些政黨制度中,最不利于經(jīng)濟發(fā)展的是極端多黨制度。
一個國家一旦實行了多黨制,特別是極端多黨制,國家在經(jīng)濟政策上也就表現(xiàn)出政客經(jīng)濟的特征。政客經(jīng)濟都有著相同或類似的癖好,那就是:喜歡靠舉債發(fā)展經(jīng)濟;喜歡高匯率;喜歡享受泡沫式繁榮;喜歡低利率;喜歡激進的改革和不重視勞動生產(chǎn)率的提高。政客經(jīng)濟是西方多黨分贓型政治制度在經(jīng)濟上的反映,也是其對經(jīng)濟發(fā)展的不利因素所在?,F(xiàn)在很多人喜歡從細節(jié)方面說明民主制度的優(yōu)勢,當然以多黨制為核心的西方也確有很多細節(jié)優(yōu)勢,但這種制度的劣勢卻非常明顯地體現(xiàn)在了戰(zhàn)略上,這也是很多發(fā)展中國家在采取了這種制度之后反而沒有能促進經(jīng)濟發(fā)展的原因所在。
1.喜歡靠舉債發(fā)展經(jīng)濟
舉債發(fā)展經(jīng)濟一定要掌握度,如果過度舉債,到最后連利息都還不起的話,國家將成為債奴,將會破產(chǎn)。國際上有個標準,那就是國家債務(wù)不能超過GDP的60%,之所以設(shè)定這樣的警戒線,是因為一個國家的債務(wù)沒超過GDP的60%時,這個國家的財政收入能夠還本付息。如果超過了這個警戒線,這個國家要說連利息都還不起的話,就更不用說還本金了。
拉美經(jīng)濟危機、東南亞經(jīng)濟危機、發(fā)展中國家債務(wù)危機就是因為過度舉債造成的,而且是借外債造成的;華爾街經(jīng)濟危機也是因為過度舉債才會變得如此嚴重。
在政治上選擇了政黨分贓制的國家,在經(jīng)濟上必然傾向于靠借債來發(fā)展經(jīng)濟,因為政客需要短期政績而無須為國家的長遠發(fā)展考慮。借債發(fā)展經(jīng)濟可以在短期內(nèi)造成經(jīng)濟的繁榮;另外,本屆政府借了債,但還債的責任基本上落到了繼任者身上。而繼任者一般都是自己的政敵,可謂“一箭雙雕”,因此靠舉債發(fā)展經(jīng)濟成為政客們順理成章的選擇。
為什么赤字財政不可???政府與企業(yè)不同,企業(yè)投資的項目一般屬于高盈利項目,而政府投資的項目基本上是公共項目,盈利性不強。財政赤字必然意味著舉債,舉債必然需要支付利息。如果政府財政收入不是年年增長,政府大量舉債的結(jié)果最后就是還不起,因此赤字財政根本不可取,極個別學(xué)者將赤字財政當成西方發(fā)達國家成功的秘密,簡直是“倒因為果”。
以前世界上,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家基本上處于經(jīng)濟增長不斷增長的狀態(tài),因此赤字財政的弊端還暴露得不是那么明顯。自從第三次工業(yè)革命的能量釋放殆盡,世界經(jīng)濟總體上將進入一個緩慢增長期,這時赤字財政的風險將逐漸暴露出來,因此,這種發(fā)展方式就更加的不可取。