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政經(jīng)互釋:經(jīng)濟(jì)決定政治,還是政治決定經(jīng)濟(jì)?(8)

中國(guó)大趨勢(shì)4:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年 作者:高連奎


第三是多黨制必然導(dǎo)致政府負(fù)債過(guò)重,每個(gè)政黨上臺(tái)后都拼命借債、花錢,還錢則是下任官員的事情?,F(xiàn)代金融市場(chǎng)日益發(fā)達(dá),債務(wù)融資相當(dāng)便利,以至于很多政府都過(guò)度負(fù)債。任何債務(wù)都不是免費(fèi)的午餐,借債就要付出成本。國(guó)際上一般規(guī)定“財(cái)政赤字不能超出財(cái)政收入的3%,政府負(fù)債不能超出GDP的60%”,一旦超出這個(gè)比例,政府就失去了還本付息的能力。不少國(guó)家或其地方政府其實(shí)都失去了還本付息的能力,破產(chǎn)只是早晚的事情,美國(guó)百大城市陷入破產(chǎn)危機(jī)的原因也是如此。

另外,還有一種說(shuō)法是本次債務(wù)危機(jī)是因?yàn)楦吒@?,筆者是反對(duì)這種說(shuō)法的。本次世界性債務(wù)危機(jī)受沖擊的基本上沒(méi)有高福利國(guó)家,反而是那些低福利國(guó)家。因?yàn)檎蛔袷刎?cái)經(jīng)紀(jì)律才是問(wèn)題的根本,與福利高低并沒(méi)有直接關(guān)系。

為了彌補(bǔ)債務(wù),現(xiàn)在美國(guó)各州都在各想招數(shù),只能是凍結(jié)工資、將房產(chǎn)稅提高一倍,出手城市標(biāo)志性建筑、文物和博物館。在俄亥俄州的一個(gè)縣,當(dāng)?shù)胤ü俣卮偈忻駭y帶槍支,因?yàn)楫?dāng)?shù)刂伟厕k公室的一半員工停薪休假。許多地方政府被迫大幅削減預(yù)算。在底特律,包括警力、照明、道路維護(hù)和清潔等服務(wù)的預(yù)算,紛紛遭到削減,有多達(dá)20%的居民因此受到影響。不久前,北卡羅萊納州夏洛特縣2/3的圖書館分部可能會(huì)因?yàn)槿狈Y金而關(guān)閉。

另外在歐洲,佛羅倫薩、巴塞羅那和威尼斯等歐洲名城同樣被債務(wù)危機(jī)困擾。首先,美國(guó)州政府是城市債務(wù)危機(jī)之火的防火墻。在美國(guó),法律禁止允許州以下城市實(shí)行破產(chǎn),并禁止各州申請(qǐng)破產(chǎn)。各州必須通過(guò)削減開(kāi)支、增稅來(lái)降低預(yù)算赤字。雖然很多州實(shí)際上已破產(chǎn),但最終它們?nèi)员仨毷故罩嗟?。因此,可以判定債?wù)危機(jī)之火只能燒到市的規(guī)模而燒不到州的規(guī)模。

美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府會(huì)對(duì)市政債券市場(chǎng)提供的補(bǔ)貼和充裕的削減支出空間,使得地方政府可以延期支付利息或進(jìn)行重組債務(wù),不至于陷入債務(wù)違約的境地。另外,也會(huì)通過(guò)提高房地產(chǎn)稅收、出賣公共建筑,關(guān)閉部分公共設(shè)施等措施縮減開(kāi)支和增加還債能力。

其次,即使是發(fā)生危機(jī),對(duì)中國(guó)沖擊也不會(huì)太大,我們不必過(guò)分的恐慌。華爾街金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響主要來(lái)自于海外市場(chǎng)商家的“去庫(kù)存化”,中國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)銷售與國(guó)內(nèi)銷售有很大的不同。國(guó)內(nèi)銷售庫(kù)存周期短,而海外銷售庫(kù)存周期長(zhǎng),一般為三到六個(gè)月。華爾街金融危機(jī)爆發(fā)后,歐美國(guó)家急速去庫(kù)存化,導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在短期內(nèi)訂單數(shù)量大減,從而被牽連。2008年年底中國(guó)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)大幅下降,甚至出現(xiàn)破產(chǎn)情況,都是這個(gè)原因所致。金融危機(jī)即使發(fā)生第三波,其對(duì)歐美商家的心理沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于第一波,因此像之前那種大規(guī)模的“去庫(kù)存-補(bǔ)庫(kù)存”經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象不可能再次發(fā)生,因此中國(guó)不會(huì)因此受到太大沖擊。

總之,這是一次百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī),它不會(huì)很快過(guò)去;而且現(xiàn)在無(wú)論是歐洲還是美國(guó)都面臨著長(zhǎng)期的“去債務(wù)化”的重任,這些風(fēng)險(xiǎn)只能由他們自己慢慢消化。從長(zhǎng)期看,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求不能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐,中國(guó)現(xiàn)在要做的還是要是盡快開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)需求以及新興市場(chǎng)。


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