其次，在加速推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持較高的比重，維持較寬的分布范圍，符合西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局演變規(guī)律，是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

國(guó)內(nèi)外國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局演變規(guī)律表明，一個(gè)國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高低，分布范圍寬窄，與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化發(fā)展階段密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越高，反之則越低。中國(guó)數(shù)十年國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局演變態(tài)勢(shì)、西方國(guó)家整整一個(gè)世紀(jì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局演變趨勢(shì)，均呈現(xiàn)出這樣一個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

西方國(guó)家經(jīng)歷了19、20世紀(jì)之交和“二戰(zhàn)”后兩次國(guó)有化高潮，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重上升到了峰值。

先是英國(guó)政府在20世紀(jì)初陸續(xù)將郵政、廣播、電信、石油、電力和運(yùn)輸部門的重要機(jī)構(gòu)和企業(yè)國(guó)有化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步控制了關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。在20世紀(jì)初，電信、石油、電力顯然屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，投資額大、回收慢，風(fēng)險(xiǎn)高，又直接涉及國(guó)家安全，依靠民間資本滾動(dòng)發(fā)展難以在短期內(nèi)奏效，要求國(guó)家集中財(cái)力動(dòng)員國(guó)有企業(yè)，加速推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

1871年，德意志帝國(guó)建立以后，政府通過一系列法令，將鐵路和重要工礦企業(yè)收歸國(guó)有，1904年，德國(guó)政府擁有的鐵路比重從28.5%猛增至93.8%，國(guó)有化同時(shí)向采礦、制鹽、森林、電信、金融領(lǐng)域延伸。在“一戰(zhàn)”前夕，德國(guó)政府擁有44個(gè)大型礦山企業(yè)，12個(gè)大鋼鐵企業(yè)，擁有全國(guó)約1/4的發(fā)電設(shè)備，1/5的制鹽生產(chǎn)，15%的煤炭生產(chǎn)等，這些產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時(shí)直接關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。

在1879—1904年期間，法國(guó)政府投資50多億法郎修筑了約20萬(wàn)公里的公路、200公里的運(yùn)河、3萬(wàn)公里的鐵路和許多港口設(shè)施；1914年，法國(guó)政府對(duì)酒精實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)；1919年，法國(guó)政府成立國(guó)家郵政局；1936年，法國(guó)政府對(duì)鐵路部門和軍事相關(guān)工業(yè)實(shí)行了國(guó)有化，這是法國(guó)近代史上第一次國(guó)有化高潮，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通運(yùn)輸、國(guó)防軍工、郵政業(yè)務(wù)的高度控制。

1905年，意大利政府將鐵路部門收歸國(guó)有，1911—1912年將人壽保險(xiǎn)業(yè)收歸國(guó)有，1926年成立國(guó)有通用石油公司，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制了交通運(yùn)輸、石油工業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)。

英、德、法、意等國(guó)政府率先國(guó)有化的領(lǐng)域有個(gè)顯著的特點(diǎn)，這些領(lǐng)域大都是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，涉及國(guó)防軍工、戰(zhàn)略資源、自然壟斷以及提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，其中不少行業(yè)或領(lǐng)域?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須由國(guó)家加大投資力度，加速推進(jìn)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

“二戰(zhàn)”后，英國(guó)將郵政、電信、廣播、交通運(yùn)輸(鐵路、航空、公路運(yùn)輸)、能源(煤炭、電力、燃?xì)?和鋼鐵工業(yè)收歸國(guó)有；20世紀(jì)60年代通過新國(guó)有化法案，政府將民航機(jī)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)困難的鋼鐵企業(yè)改造為國(guó)有企業(yè)；20世紀(jì)70年代國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)展到機(jī)械設(shè)備、汽車、飛機(jī)、造船、宇航、計(jì)算機(jī)等支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。1976年，英國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為12%，就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重為8%，固定資產(chǎn)投資總額占全國(guó)比重為26%，三項(xiàng)簡(jiǎn)單平均，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為15.3%。國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要集中在郵政、鐵路、航運(yùn)、廣播、電信、電力、燃?xì)?、礦業(yè)、鋼鐵、汽車、造船、機(jī)械、電子、化工等行業(yè)或領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)直接涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全。