5.歐洲其他國家國有經(jīng)濟布局收縮

21世紀初，瑞典共有60家國有企業(yè)，主要分為兩大類：一類是競爭性企業(yè)；另一類是市場競爭中肩負著特殊使命的企業(yè)和依據(jù)法律建立的壟斷性企業(yè)，即必須承擔社會義務和公共責任的企業(yè)，瑞典國有企業(yè)主要是承擔特殊使命的企業(yè)。

瑞典國有資產(chǎn)又分為兩部分：一部分是行政性國有資產(chǎn)，包括首相府資產(chǎn)，如首相的官邸、辦公樓、車輛、辦公設備等；還有政府的行政事業(yè)性資產(chǎn)，如各部、局和省、市各級政府的行政事業(yè)性資產(chǎn)。另一部分是經(jīng)營性國有資產(chǎn)，涉及郵政、電訊、電力、石油、交通運輸、采礦、森林等多個領域。到20世紀90年代，國有經(jīng)濟在不同部門和行業(yè)中所占比重為：郵政為100%、電信為100%、鐵路為100%、航空為50%、電力為50%、鋼鐵為75%、造船為75%。

2002年，挪威政府發(fā)布了2001—2002年度第22號白皮書，明確了減持國有股份、促進國家所有制調(diào)整的政策。挪威政府認為，私有化經(jīng)營能夠創(chuàng)造價值最大化，首先應強化私有制，合理收縮國有經(jīng)濟分布范圍，更好地激發(fā)挪威小規(guī)模、透明化經(jīng)濟的潛力；其次，通過立法、改善經(jīng)營條件和履行監(jiān)管職責，能更好地維護國家所有制的根本利益。政府應當在收縮國有經(jīng)濟分布范圍的同時，致力于保護股東的利益，促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挪威政府減持國有股的方式有這樣幾種：一是將國有股份出售給該行業(yè)的一個或多個購買者；二是通過兼并的方式減持國有股份；三是通過證券交易所出售國有股份。國有股減持或國有股退出的原則是：如果民間資本能提供甚至能更好地提供產(chǎn)品和服務，國有企業(yè)就應該退出國民經(jīng)濟序列。應當指出，挪威進行私有化改造和國有股減持的目的在于促進私有制和國有制共同發(fā)展，謀求“雙贏”的結果，而不是單純地削弱國有制、強化私有制的發(fā)展。

與其他國家相比，挪威各行業(yè)國有經(jīng)濟比重較高，通過減持國有股份、收縮國有制、強化私有制，挪威各相關行業(yè)國有經(jīng)濟比重持續(xù)下降。僅以挪威石油公司(STATOIL)為例，該公司最早由政府投資創(chuàng)辦，通過上市融資，政府股比逐步下降到75%，以后還將逐步降低國有股比重。到21世紀初，挪威國有經(jīng)濟主要涉及石油、交通運輸、電信、銀行、漁業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)等領域，主要由貿(mào)易工業(yè)部以及行業(yè)主管部門如石油能源部、交通部等監(jiān)管。在奧斯陸股票交易市場上，國有股的比例最大占43%，外資占27%，挪威國內(nèi)其他投資者占24%，個人占6%。應該說，挪威國有經(jīng)濟比重仍然很高。